政府工作报告
——2024年2月5日在青岛市崂山区第十九届人民代表大会第三次会议上
青岛市崂山区人民政府区长 杨克敏
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以“六个现代化”为战略抓手，聚力实施“突破提升年”，强力抓好实体经济和招商引资、城市更新和城市建设、提升作风能力和优化营商环境等重点工作，奋力推进中国式现代化的崂山实践，新时代社会主义现代化国际大都市的示范窗口区建设迈出坚实步伐。
全区生产总值完成1150.89亿元，增长7%;一般公共预算收入达到220.38亿元，增长8.2%;全体居民人均可支配收入增长6.1%;完成节能减排降碳任务。
(一)坚持放大优势、聚势赋能，高质量发展实力更加彰显。以超常规举措优结构、畅循环、提信心、促消费，打出稳增长组合拳，主要经济社会发展指标增长情况领跑全市。市场活力有效激发。连续推出三批209项“稳中向好、进中提质”政策清单，以及优化营商环境43条、促消费稳市场15条等一揽子举措，全年兑现产业扶持资金22.7亿元，减退免税费约20亿元，惠及市场主体超15万户次。全省首推企业简易注销社保联检，发布451项“不罚”“轻罚”事项清单，“点菜式”服务模式获评全市十大高水平制度创新成果。新增市场主体1万余户。双招双引成果丰硕。开展3场“双园区”城市推介会，新引进恒瑞医药、联动优势等过亿元项目101个，其中总投资50亿元以上项目7个;新引育国家级高层次人才14人、泰山学者及产业领军人才15人，高质量发展的新动能新优势不断塑强。有效投资扩量提质。实施重点项目286个，歌尔科技产业园、人工智能科技创新中心等138个项目实现新开工，东华软件副中心产业园、艾诺智能制造产业园等84个项目竣工，固定资产投资增长16.2%。创新活力持续迸发。山东能源研究院建成投用，化学品安全全国重点实验室重组获批，全区创新平台数量超过400家，规模以上企业研发投入强度达到4.32%、全市最高。国家级知识产权保护中心落户崂山，万人高价值发明专利拥有量超过140件、居全省首位，技术合同成交额首次突破100亿元。云天计算成为新晋独角兽企业，总数达到9家。新增专精特新“小巨人”企业9家、瞪羚企业25家、高成长性海洋企业5家，均为全市第一，高新技术企业数量达到920家。全区数字经济核心产业增加值占gdp比重超过25%，全市最高。外贸外资进中提质。全区货物进出口完成1096.9亿元，首次突破千亿大关，青岛国际创新园上榜省级特色服务出口基地。实际利用外资5.5亿美元，提前半年完成全年目标。我区入选全省首批绿色低碳高质量发展先行区建设试点，获评全省高质量发展示范区。
(二)坚持实体为本、链式集聚，主导产业能级加速跃升。全面深化“链长制”，持续强链延链扩链，四大主导产业规模达到1800亿元。坚定不移壮大实体经济，出台“工业上楼”新政，新开工工业载体面积40万平方米，华睿越海智能制造产业园成为“垂直工厂”新样板;高水平规划建设四大专业化园区，全区规模以上工业增加值增长14.4%，连续入选中国工业百强区。新一代信息技术产业势头强劲。青岛市虚拟现实产业园提速突破，国家虚拟现实创新中心(青岛)投入运营，终端技术、图形运算2个实验室建成启用，获批设立国家级虚拟现实融合应用创新公共服务平台;总投资100亿元的虚拟现实整机和光学模组项目一期交付投产，虚拟现实创享中心主体封顶，虚拟现实智造工场等项目开工建设;成功举办国际虚拟现实创新大会，大朋vr、云天畅想等31个项目签约落户;全年虚拟现实产业规模达到180亿元、增长50%，虚拟现实产业集群入选省级未来产业集群。青岛市人工智能产业园挂牌运营，国家高端智能化家用电器创新中心搭建形成6大公共服务平台，突破多项行业共性关键技术;中科曙光全球研发总部基地、一汽解放(青岛)商用车研究院等项目加快建设，青岛人工智能计算中心上线运营，“海之心”智算中心基本建成，塑成“双算力中心”优势，算力规模达到250p;优必选、标贝科技等54个项目落户入驻;全年人工智能产业规模达到280亿元、增长40%，人工智能产业集群入选省“十强”产业“雁阵形”集群。智能制造及工业互联网产业园正式开园，浪潮云洲等30个项目签约落地，卡奥斯成为唯一获得生态品牌认证的工业互联网平台，工业互联网服务产业集群入选全国中小企业特色产业集群名单。现代金融扩容提质。新落户金融机构及类金融企业155家，联动优势落户填补山东省全国性法人第三方支付机构空白。新增普惠金融贷款约100亿元，全区本外币存贷款余额首次突破万亿元，金融业增加值增长7.5%。私募基金管理规模近千亿元，占比超过全市50%。洲际船务成功上市，歌尔微电子、日日顺过会待发。实施楼宇经济“高端引领”行动，新增税收过亿元楼宇4座，总数达到40座，获评全省唯一“中国楼宇经济营商环境示范城区”。医药健康加速崛起。海洋生物医药产业园提升为市级园区进行打造，华芢生物等项目签约落地，青岛生物医药协同创新中心一期、源嘉生命科技产业园一期等项目加快建设，全年海洋生物医药产业规模达到100亿元、增长20%。文化旅游融合发展。扎实推进旅游品质提升三年攻坚行动，抢抓全省旅发大会重大机遇，新引进青普文旅总部等重点项目8个，钓鱼台·美高梅酒店、爱设计文化创意产业园开业运营，13公里长的最美滨海旅游风景道全线贯通，太清游览区、华严文化广场完成改造提升，实现旅游收入177.7亿元。我区获评中国文旅融合创新典范区。崂山风景区成为中国最美绿色休闲旅游目的地。