(2022年12月27日在荔城区第五届人民代表大会第二次会议上)
荔城区人民政府区长 林坤泉
各位代表：
现在，我代表荔城区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，也是荔城区建区二十周年和实施“十四五”规划承上启下的关键之年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示批示精神和治理木兰溪的重要理念，大力实施“三提三效”(1)行动，俯下身子抓产业、一心一意谋发展，聚焦“强产兴城、幸福荔城”总体目标，扎实推进“1815”(2)重点工作，以坚韧不拔之志克服多重超预期因素影响，全方位推进高质量发展取得新成效。
预计2022年实现地区生产总值635亿元，增长2%;固定资产投资300亿元;财政总收入51.6亿元(含留抵退税3.4亿元)、同口径增长4%，其中地方级财政收入33.38亿元(含留抵退税1.7亿元)、同口径增长8%;规上工业增加值264亿元;社会消费品零售总额520亿元，增长3.1%;外贸出口总额108亿元，增长20%;实际利用外资1.17亿元，增长37%;农林牧渔业总产值33亿元，增长3.1%;居民人均可支配收入48000元，增长7.1%;节能减排等约束性指标完成市下达任务。
一年来的主要工作和成效是：
(一)经济发展趋稳向好。出台落实稳经济一揽子政策和接续措施，定向发力、综合施策，较好稳住经济发展大盘。发展基础持续夯实。先行指标增势良好，1-11月份规上工业企业用电量比增1.5%;金融机构本外币存贷款余额总量、增幅全市第一;全社会研究与试验发展(r&d)投入增幅全市第一，超额完成全年任务;税收收入39.04亿元、同口径增长1.29%，总量全市第二，税性比重达79.36%，充分展现荔城加快发展的底蕴优势和韧劲潜力。惠企措施精准落地。健全完善领导干部挂钩走访企业制度，推行“发展清单 服务清单”工作机制，兑现省市区补助资金3.04亿元，减免企业税费2.37亿元，留抵退税3.4亿元。落实服务业领域扶持政策，定向投放消费券1562.56万元，开展“全闽乐购•约惠荔城”促消费活动24场，带动消费2.9亿元。要素支撑稳固有力。深化政银企对接，帮助企业融资2.2亿元，办理过桥担保资金2.35亿元。实施工业用地提质增效工程，鼓励20家存量企业增资扩产，盘活闲置厂房近3万平方米;开展土地报批专项攻坚行动，完成土地报批50宗2202亩，出让工业用地10宗270亩，出让经营性土地6宗251.52亩、出让金24.06亿元。有效投资不断扩大。大力实施“奋战60天，三促(3)保全年”攻坚行动，390个重点项目预计完成投资386亿元，其中省市重点项目超额完成年度投资计划，实现68个项目开工，92个项目竣工(含部分竣工)。开展10个方面招商行动，成功签约项目49个、总投资243亿元。全年新增获批16个专项债券资金项目29.68亿元。
(二)产业能级扩容提升。围绕12条重点产业链(4)，实施强产业“八大工程”(5)，推动产业高质量发展，全市首家入选省级“服务型制造示范城市”。传统动能加速升级。深化龙头企业倍增工程，48家龙头工业企业完成产值490亿元，实现税收10亿元、增长35%。引导206家企业入驻省工业企业供需对接平台，新增省科技小巨人领军企业2家。双驰实业获评“福建省循环经济示范单位”，双源鞋业获评“国家级绿色工厂”。建立小微工业企业名录库，新增升规入库工业企业38家。新兴业态集聚成势。出台加快第三产业发展相关扶持政策，三棵树平台、跨境电商云产业园、美莱集团等龙头项目投入运营，豆讯、智康云分别获评省数字经济领域“独角兽”和“瞪羚”创新企业。众协联供应链平台入驻企业超5000家，累计交易额达136亿元;23个平台项目新增交易额49.85亿元、开票额45.92亿元。鼓励传统产业线上营销，拉动销售增长33%。建立行业后备企业库，新增限上商贸业和规上服务业企业180家。创新动力竞相迸发。“一区五园”(6)加快建设，鞋材集中加工区实现8宗227.2亩工业地块挂牌出让，跨境电商云产业园完成全市首单“9810”(7)模式出口业务。新增高新技术企业培育对象35家、战略性新兴企业11家、省市级“专精特新”中小企业9家，列入省市级重点技改项目36个;双驰大批量个性化定制模式入选工信部“工业互联网平台创新领航应用案例”。成立鞋服产业协会、黄金珠宝协会、美食协会，推动产业链融合发展。
(三)城乡韵味更具魅力。坚持高水平规划、高质量建设、高标准管理，城乡品质持续提升。城市更新步伐加快。兴化府历史文化街区开街亮相。木兰溪南岸、紫霄片区等城市新区加快建设，完成南梧塘cbd一期、永嘉街等4个项目征迁100多万平方米。新开工房地产项目5个107万平方米，面积全市最多。完成老旧小区改造10个，开工棚改3450套，建成3895套。基础设施日趋完善。实施城市建设品质提升市级十大样板项目10个，打通渭阳配套路网、玉湖路二期等市政道路，建成绿廊“福道”3公里，新增公园绿地10公顷、口袋公园5处、垃圾分类屋(亭)50座。新改建农村公路5.06公里，创建美丽农村路18.8公里，成功获批“四好农村路”省级示范县。生态治理逐步深化。建成幸福河湖建设示范点3个、河长制文化公园4个，完成“蓝色海湾”综合治理和互花米草除治任务，治理生态河道33.9公里，新改扩建市政污水管网10公里、供水管网103公里。加快实施农村生活污水治理工程，木兰溪三江口、延寿西溪等流域断面水质分别达到国、省考目标要求。乡村振兴扎实推进。完成68个乡村振兴试点示范项目建设，实施旧村土地复垦项目1423亩，建设高标准农田2080亩，超额完成全年任务。新增省级优质农产品标准化示范基地3家。成功创建省级乡村治理示范村5个，后黄社区获评全国乡村旅游重点村。严格落实粮食安全责任制，圆满完成年度粮食种植面积和产量，提前完成新增储备粮6143吨。有序推进林长制各项工作，超额完成松林改造抚育、“商品林”赎买等目标任务。