政府工作报告
——在柳河县第十九届人民代表大会第一次会议上的报告
柳河县人民政府代县长 孙冠一
各位代表：
现在，我代表县政府，向大会报告工作，请予审议。
一、过去五年和2021年工作回顾
县十八届人大一次会议以来，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，克服疫情防控和经济下行双重压力，攻坚克难、砥砺奋进，“十三五”规划顺利完成，全面小康圆满实现，以实干担当书写了柳河发展的精彩答卷。
五年来，我们抓发展、保增长，综合实力稳步提升。滚动实施5000万元以上项目181个，完成固定资产投资116亿元，投资增速位居全市前列。三次产业结构优化调整为26：24：50，服务业占比增加17个百分点。地区生产总值、人均地区生产总值分别突破86亿元、2.4万元，荣获全省县域经济振兴发展争先晋位奖。
五年来，我们抓改革、提效能，营商环境持续优化。“最多跑一次”事项实现应纳尽纳，市场主体发展到2.5万户，域内企业达到3862户，分别是2016年的1.1倍和1.9倍，工业集中区晋升为省级开发区，柳河营商环境建设工作多次得到景俊海书记肯定性批示。土地确权、国有林场、“三供一业”改革全面完成，农村集体产权、供销社体制改革稳步推进。
五年来，我们抓基础、补短板，三大攻坚成果丰硕。突出扶贫产业发展和基础设施建设，累计投入资金7.6亿元，推动2608户贫困户全部脱贫，35个贫困村全部出列，省级“贫困县”顺利摘帽，144人、26个集体先后获得国家和省脱贫攻坚先进称号。打响蓝天、碧水、青山、净土保卫战，主要河流水质稳定达标;空气优良天数比例达到92.8%，高于全省3个百分点;森林覆盖率达到51%，我县被评为全国森林康养基地县。统筹打好防范化解重大风险攻坚战，累计偿还政府性债务10.2亿元，安全生产、信访维稳形势稳定趋好，扫黑除恶专项斗争取得实效，荣获省级平安建设县称号。
五年来，我们抓扩容、提品质，城乡面貌日新月异。累计投资56.6亿元，实施城建项目55个，城区面积由10平方公里拓展到15平方公里，住房、供水、供热、供气条件显著改善。扎实开展农村人居环境三年整治行动，改造农村厕所13650户、农村危房4467户，城乡环卫服务实现市场化运行，柳河在全省“乡村振兴战略实绩考核”中位列一类档次，被评为全国百佳乡村旅游目的地、全国“四好农村路”示范县。
五年来，我们抓保障、增福祉，社会事业蒸蒸日上。累计投入122.6亿元，“三馆一宫”、教育园区、中心医院、大迫子水库等一批民生工程投入使用，城乡居民人均可支配收入分别达到28586元、15589元，比2016年分别增长27%、42%。新冠肺炎疫情零确诊、零疑似、零无症状感染者“三零”防控成果贯穿始终。“七五”普法取得实效，人民调解、司法助企走在全省前列。先后荣获全国群众体育先进县、国家义务教育发展基本均衡县、全国健康促进县等殊荣。国防动员、外事侨务、民族宗教、地震气象、退役军人以及妇女儿童、青少年、老龄、残疾人等事业取得显著进展，三源浦荣获全国民族团结进步示范镇称号，柳河实现全国双拥模范县“两连冠”。
即将过去的2021年，我们紧盯“高质量开局”“快速度起步”目标，统筹推进疫情防控和经济社会发展，聚力实施“十大行动、百项工程”，推动“十四五”实现顺利开局。预计地区生产总值增长8%;全口径和地方级财政收入分别达到8亿元、5.38亿元，分别增长11%、5%;固定资产投资达到32.88亿元，增长20%;规模以上工业产值达到25亿元，增长10%;规模以上工业增加值达到5.8亿元，增长13%;社会消费品零售总额达到20亿元，增长10%。
一是聚力扩大有效投资，招商引企成效显著。持续开展冬春会战、“一招四引”活动，总投资60.5亿元的华热生物质热电联产、宝欣威士忌酒庄等29个项目达成合作意向;总投资32亿元的风力发电、现代化粮食加工与仓储等4个项目签订框架协议。争取老旧小区改造等一般债、专项债项目13个，到位资金4.78亿元。完成土地出让6463亩，协调发放贷款17.48亿元，循环使用应急周转基金7.32亿元，发放中小企业引导资金1.01亿元，新增减税降费2219.6万元，35个投资5000万元以上项目全部开复工。
二是聚力助推产业转型，经济运行稳中向好。中溢新材料石墨电极被列为省级高质量发展重点产业链“搭桥”工程试点示范项目，一期工程完成投资12亿元，大规格超高功率石墨电极投入试生产。亿利机械、金燕食品实现入规升级，长隆制药被评为省级高新技术企业，天强制药、中晟制药被评为省级“专精特新”企业，工业支撑作用持续增强。香颂电商旅游街、衍庶文化旅游街主体竣工，京东商城加快招商进驻。政府发放消费券509万元，撬动消费回补3875万元，电子商务交易额、农产品网络零售额分别增长16.7%、41.8%，消费潜能加速释放。
三是聚力加快乡村振兴，三农工作提档升级。华特酒业异地新建、金燕鸭肥肝投入试生产，特色野山参精深加工完成主体工程，康华牧业、柳俐粮食、紫鑫药业成为省农产品加工百强企业，成功创建省级以上“一村一品”示范村镇14个，其中国家级3个。改造高标准农田3.7万亩，测土配方施肥40万亩，粮食产量稳定在12亿斤以上，我县被评为全省十佳黑土地保护县。投资7660万元的14项农村桥梁道路重建养护工程全部竣工，创建“千村示范”村23个，评选美丽庭院、干净人家9200户，罗通山被评为省级乡村旅游重点镇，柳河在全省农村人居环境考核中被评为一类县份。建设省级文明村镇12个、市级文明村镇51个，文明乡风、良好家风、淳朴民风加快形成。光伏、设施农业等扶贫产业项目带动全县脱贫户人均增收2100元，年度投资5293万元的17个扶贫产业项目，新增收益500万元。“5 1”健康扶贫惠及7066人次，资助各学段建档立卡学生630人，低保覆盖脱贫人口3053人，脱贫攻坚成果得到有效巩固。