2.优化城市管理。推行行政执法“三项制度”,提升执法专业化水平。实施物业管理“三项措施”,指导书香名邸、香榭花墅等10个小区成立业主委员会,按照群众意愿选聘优质物业公司。依法依规捋顺物业公司服务合同,将物业公司服务纳入诚信积分评级管理,失信降为c级的,禁止在市域内承接新项目,不及时提升整改,降为d级的,直接清出我市物业市场。彻底解决“小区三乱”,以全面整治“乱停乱放、私搭乱建和乱贴乱画”为重点,扎实推进物业小区环境综合治理。推进“门前三包”,沿街各单位、商户负责各自范围内卫生清雪、秩序、绿化保护。科学运营城市资源,依托国有公司,整合城市广告牌、停车场、电子屏、公交车等各类载体,通过公开交易、对外招租、冠名授权等方式全部推向市场,增加财政收益。

  3.强化生态建设。实施人民公园改造一期工程,完成人民公园和工会公园水系配套设施建设,打造市民休闲好去处。深入开展“全民绿化”行动,对南环路、安卧路、耕牛路部分路段沿线及北湖沿湖区域进行绿化,新增城区绿化4.23公顷。强化大气环境保护,合理划定城市禁燃区,深入实施“减煤”行动,减少燃煤用户600户以上。强化污水处理厂运行监管,确保达标排放。开展红旗泡和铁西水源地评估,推进标准化、规范化建设。做好重点企业监测,严控重金属污染。

  (三)抓住机遇打好“活商”牌,走好商贸流通开放路。积极融入“哈大绥”一体化经济圈,抢抓发展机遇,扩大对外开放,推动商贸物流产业提档升级。

  1.大力发展物流产业。积极与香港胜记仓集团对接,盘活北方商谷安达国际物流城。规划建设铁西物流城,利用铁西区腾退土地,按照“冷链、生鲜、建材”等不同板块,科学布点、扩点成块、连块成园。优化物流发展扶持政策,研究引进新希望等大集团落户。发挥物流协会作用,引导企业建设物流信息管理平台,实现抱团发展。支持昊锐等企业承接北京冬奥会饮品运输,借机宣传我市冷链发展优势,叫响安达冷链物流品牌。对全市物流企业进行清理,依规淘汰“撂荒”企业,实现物流行业安全健康发展。力争2022年物流产业实现税收1亿元。

  2.大力发展数字金融。依托全国电子商务示范县优势,通过与齐齐哈尔快淘电子、黑龙江兔街网络科技等机构合作,利用新媒体网络平台,带动更多安达特色产品线上营销。积极与京东金融、维信金科、桔子科技等多家金融科技公司对接,增加金融产业园入驻企业数量,增强智慧金融产业发展活力。力争2022年数字经济实现交易额3.6亿元,金融产业园税收突破500万元。

  3.大力发展对外贸易。重点扶持豪运药业等生产企业,抢占国际市场,扩大外贸出口。鼓励金淇国际贸易、唯识高精实业等外贸企业扩大业务,同时积极引进各类经营主体,扩大对外贸易规模。力争2022年外贸进出口总额实现5000万元。

  (四)突出特色打好“富农”牌,走好乡村振兴改革路。突出“世界明珠草场”“中国羊草之乡”“中国奶牛之乡”特色,全力推进农业农村领域改革,以畜牧业发展推动农民增收,以乳业振兴助推乡村振兴,逐步实现市增实力、镇增财力、村增积累、户增收入。

  1.提升农业质效。加强与八一农垦大学合作,加快建设国家级农业科技示范园区,引带各乡镇持续扩建“一乡一区”,力争每个种植示范区发展到1000亩。因地制宜发展鲜食玉米、杂粮杂豆等特色农产品加工产业,全力打造“一乡一园”,力争每个乡镇引进1-2个农产品加工项目,不断壮大乡村实体经济,让农民就地就业、就近增收,在保证农民经营性收入增长基础上,力争工资性收入增长9%。深入实施“寒地黑土”品牌战略,加快推进“一乡一品”建设,积极申报“安达黑豆”“安达小米”等农产品地理标志,不断提升特色品牌影响力。以发展“两牛一猪一羊一禽”为重点,制定“两牛一羊”扶持政策,鼓励全民养殖,盘活闲置规模牧场,探索养殖托管模式,扩大畜牧养殖规模,力争2022年奶牛、肉牛、生猪、羊、禽存栏分别达到5.4万头、4.2万头、33.8万头、17.9万只、280万羽。积极对接新牛、新希望等龙头企业,打响安达乳业品牌,重塑安达乳业辉煌,力争引进乳肉加工企业1家,构建“人、农、场、技、企、宣、销”全产业链发展模式,把畜牧业加快建成产业链健全、产业优势明显、产业地位突出的支柱产业。

  2.打造美丽乡村。探索设立环境整治资金管理平台,积极争取政策性贷款,重点用于“一乡一带”提标扩面,全力打造“干净、整洁、有序”样板。科学选择改厕技术模式,宜水则水、宜旱则旱,扎实稳步推进“厕所革命”。完善农村生活垃圾收转运体系,构建稳定运行长效机制,加强日常监督,有序推进“垃圾革命”。加强任民镇、升平镇、昌德镇污水处理厂后期运行监管,探索改厕与污水处理同步,以房前屋后河塘沟渠为重点,通过清淤改造种荷花等方式,梯次推进“污水革命”。深入实施农村“四旁”美化绿化行动,新增绿化面积211公顷。完善村规民约,加强村民自我管理、自我教育、自我约束,通过村民自治改变陈规陋习,提高乡村治理水平。

  3.深化农村改革。重点推进“三个改革”,激发农村发展活力。推进宅基地改革和全域土地综合整治,计划整合“空心屯”6个,腾退宅基地30公顷,将腾出土地复耕复垦、整理入库,同步加快未利用地水田开发项目建设,争取耕地指标跨省交易,为乡村振兴提供资金保障。推进社会化服务体系改革,培育新型经营主体,推广农业生产托管和“4090”种植模式,力争土地托管面积达到85万亩。推进农村集体经济改革,提高“三资”管理水平,研究建立镇村间招商引资奖励分成机制,增强村级招商引资积极性,构建以村保镇、以镇带村的经济发展模式,培植做大村集体财源,力争全市50%村集体增收10万元以上。

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