——2021年12月28日在金州区(金普新区)
第九届人民代表大会第一次会议上
代区长 马英骥
各位代表：
现在，我代表金州区人民政府(金普新区管委会)向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。
一、2021年工作回顾
今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年。一年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在市委、市政府和区委(新区党工委)的坚强领导下，在区人大、区政协和社会各界的监督支持下，我们重拾“闯字精神”，勇当“跳高队长”，锚定经济总量占据大连“半壁江山”的目标，敢为人先、勇担使命、奋力拼搏，圆满完成区八届人大四次会议确定的各项任务。
全年预计(下同)实现地区生产总值2529亿元(国家级新区口径)，同比增长9%;一般公共预算收入207.6亿元(国家级新区辽宁省可比口径)，同比增长5.2%;固定资产投资完成400亿元，同比增长11%;规模以上工业总产值完成3570亿元，同比增长14.5%，占全市45%;实际到位外资完成4.2亿美元，同比增长137.3%，上周力促sk海力士并购英特尔项目获得国家批准，已到位外资16.7亿美元，拉动新区年度到位外资突破20亿美元，增长幅度达12倍;引进省外内资330.3亿元，同比增长21%;省内到位内资91.4亿元，同比增长21.9%;社会消费品零售总额完成440.9亿元，同比增长6%;外贸进出口总额完成2570亿元，同比增长4%，占全市57%;城镇常住居民人均可支配收入5.2万元，同比增长7.3%。
(一)推动产业转型升级，经济实力进一步增强
工业基础不断夯实。结构调整“三篇大文章”成效明显，“433 1”产业体系加速形成。石油化工、装备制造、电子信息、汽车整车及零部件、生物医药五大主导产业实现产值2848亿元，占规上工业总产值79.8%。克诺尔新工厂、日本电产、林德加氢设备、利勃海尔风电、斯凯孚三期等一批提升经济新动能项目开工或投产。汽车零部件产业规模居全国第二位。sk海力士并购英特尔项目获批，新区迎来集成电路发展的重大机遇。数字经济加快发展，华为超算中心、大商所主数据中心入驻新区，大连数谷、特来电、数字经济创新中心、华录数字能源北方产业基地等项目全面启动，全国首笔b2b平台数字人民币结算在新区诞生。组建5g创新孵化中心，光洋高端装备工业互联网平台、锦源石化5g 工业互联网应用走在全省前列。全国首个全开放主城区无人驾驶出租车业务开通运营。达利凯普射频微波获批国家制造业单项冠军产品。冰山工业制冷技术服务云平台获批国家服务型制造示范平台。现代服务业扩能升级。小窑湾万达广场、盛唐·岚山、众益圆梦海岸、葡萄酒小镇、雅诗阁酒店等项目开工建设。鲁能美丽汇、鲸屿市集、ex机器人等项目投入运营。大连现代农业产业中心项目落户新区。东北首家“首贷中心”成立运行，办理首贷业务1亿元。与16家金融机构签订战略协议，合作意向金额2350亿元，落实投放资金800亿元。千方百计促进消费，发放消费券1000万元，大樱桃直播季、沙滩文化节、房交会等节庆活动成功举办。东沟乡村旅游登上央视舞台。现代农业健康发展。新发展设施农业3000亩，优势主导产业不断壮大。新区获批国家农业现代化示范区和国家级渔港经济区。蚂蚁岛等5个国家级海洋牧场示范区建设有序推进。投入2321万元完成金州粮库等储粮设施改造建设，新区粮食安全省长责任制考核成绩居全市首位。
(二)加快科技要素聚集，创新活力进一步释放
创新能力稳步提升。大力开展科技企业梯度培育计划，全年新增高新技术企业270家、瞪羚企业18家、雏鹰企业85家，入库科技型中小企业274家。投入研发经费63.7亿元，市级以上研发机构达到264家。获批省科技攻关项目5个、市级攻关项目29个，富生制药、科兴疫苗、科德数控、科利德光电子等4个项目获大连市“卡脖子”技术攻关项目支持。万春医药创新药物研发基地落户新区。全国水下机器人大赛成功举办。与大连理工大学、鹏城实验室共建国内首个海洋智能装备评测与试验基地。科技成果加速转化。全年技术合同成交额突破80亿元。金普新区科技企业孵化器联盟正式成立。中科院化物所绿色制氢及氢燃料电池、广州呼吸病研究院抗新冠病毒药物等一批项目落户。科德数控在上交所科创板成功上市。高端人才不断聚集。实施“带土移植”科技人才引育工程，全年引进高层次人才88人、产业发展紧缺人才173人、外国专家480人。深入落实人才政策“金十条”，累计发放人才住房补贴3126.5万元、瞪羚企业人才奖励620万元。“外国人来华工作许可”实现“零跑腿、不见面”审批，全区现有外国高端及专业人才1135人。“城市大脑”建设扎实推进。城市运行管理中心改造全面完成，5个场景实现上屏展示，20个区级政务系统成功接入，汇集数据12.4亿条，智慧环保、冷链监管、燃气监管等应用系统建设加快推进，各项服务功能不断拓展完善。
(三)推进重点领域改革，内生动力进一步激发
营商环境提升年建设成效显著。深化“证照分离”改革，企业开办时间压缩至0.5个工作日。积极推进“互联网 政务服务”，全面实现“容缺受理”“即来即办”“秒批秒办”“全程网办”。推出“金牌店小二”服务品牌，全力攻坚业务流程优化，审批承诺时限平均减少73.2%。普湾经济区试行“零时限审批”，实现企业“摘牌即开工”，创造全国领先水平。全年新增市场主体2.8万户，同比增长19.7%。国企改革纵深推进。全区公司制一级国企由29家优化重组为8家，“1 1 3 n”国企布局架构全面组建。金普产控集团获评东北地区唯一“市(区)属”aaa级城投类平台公司，具有融资“破冰”意义的20亿元公司债在上交所成功获批。着力构建业务监督、综合监督、责任追究三位一体监督工作闭环，国资监管体系更加完善。园区改革成果凸显。建立“新区统领、三区协同”工作机制，持续强化园区主题和灵魂，发展活力得到充分释放。自贸区摘得全球最佳自贸区排名第三名和亚太地区冠军，“海洋污染物运输绿色通道”案例成功入选中国自贸区制度创新十佳案例。普湾“一湾两岸七片区”蓄势待发，呈现出发展活力迸发、功能更趋完善、项目纷至沓来的良好局面。金石滩文旅功能更加凸显，世界级滨海旅游度假胜地建设进一步加快。经开区上榜“亚洲开发区(园区)最具投资价值百强”并位列前十。松木岛获批第一批省级化工园区。各园区储备投资额亿元以上重大项目236个，金港中日智慧制造产业园、航海时代海洋文旅城等一批旗舰项目落地开工，恒坤新材料、鲁能时光海野奢营地等63个项目投产运营，园区经济发展主战场作用进一步彰显。