抢抓宁波自贸片区获批的重大战略机遇,积极融入自贸片区建设,以经济联系为纽带,建立与自贸片区统筹发展常态化新机制,着眼开放新空间、挖掘开放新潜力。成立奉化专职自贸工作部门,探索区域联动机制,加强与宁波自贸片区联动发展,形成奉化与市级以上政府专门协调沟通机制,承担自贸推进落实的具体工作,通过制度创新,实现在平台、产业、项目、人才等方面的深度合作,推动产业优势互补、协调联动、错位发展,支持企业用足用好优惠原产地证书等相关政策。注重松岙和开发区与宁波自贸片区衔接,合理规划土地用途,探索“前店后库”展示交易模式,引导企业在自贸区内注册、产业在区外集聚,实现保税与非保税联动,仓储物流展示交易、订单销售联动发展。根据自贸片区不同功能及监管要求,配置餐饮、商业、文化、医疗、体育等公共服务设施。结合浙江自贸区宁波片区建设,加快自贸区先进经验和创新举措在奉化复制推广,并聚焦功能定位、立足自身情况,就跨境贸易开展、综合保税区发展、开发区转型升级等进行制度再创新。
3.对接“一枢纽、三中心、一示范区”
推动政策、产业、金融、平台等方面与宁波自贸片区全方位对接,力争奉化成为宁波自贸片区的优先拓展区和示范延伸区。对接国际航运和物流枢纽建设,强化“枢纽 交易”,构建枢纽型平台体系,联合宁波栎社国际机场和北仑港,依托宁南贸易物流园区,构建集航空、高铁、轻轨、海运于一体的快速集疏运网络,重点吸引跨国公司地区总部和研发、销售、物流、结算、营运中心等功能性机构落户,形成高端型人流、物流、贸易流协同并进的格局;对接国际供应链创新中心推进,强化供应链新技术、贸易物流、现代金融等创新服务,大力发展数字贸易、服务贸易、离岸贸易等新型国际贸易,在境外设立加工组装、分销、凯发网站的售后服务和维修基地,加快培育一批全球领先的平台型供应链企业,不断完善供应链和创新链体系的全球布局;对接全球新材料科创中心创建,推进围绕金属新材料、先进高分子材料、电子信息材料、磁性材料、新能源材料、海洋新材料、生物医用材料、新型膜材料等新材料产业通过全球协同研发和开放创新,加大创新资源集聚、科技成果转化、金融保险创新、知识产权保护等改革力度,大力支持瑞凌节能环保、锋成先进能源材料、融光纳米等创新研究院和产业园建设,推动产业发展迈向全球价值链高端;对接国际油气资源配置中心打造,结合油气全产业链中的相关产业发展,积极推进生产和储运设备及部件制造、电子商务交易、投资、金融,争取成为油气资源配置分中心;对接智能制造高质量发展示范区培育,围绕奉化“8100”产业集群发展,推动高端装备、电子信息、工业互联网、5g 等产业集群发展,着力培育工业互联网、人工智能、区块链等数字经济产业,加快推进数字化赋能、数字产业化培育,促进制造业与服务业融合、实体经济与虚拟经济融合,推动产业发展能级跃上新台阶,构建智能制造开放发展新格局。
(二)提升对外贸易质量
1.培育对外贸易新型优势
大力打造优势出口产业集群,鼓励有实力的大企业加快扩大国际营销网络建设,大力开辟recp、中东欧、“一带一路”沿线等国家(地区)的外贸新战场,增大奉化产品在这些市场占有率和知名度。贯彻绿色发展理念,培育发展绿色经济,支持绿色产业出口,支持成套设备“出海”,提升高端气动元件、先进机电设备等高新技术产品出口比重,支持企业参与中东欧国家博览会、进博会,中国国际服务贸易交易会等一系列展会活动,推动外贸出口向国别多元化战略转型。培育小微外贸“小巨人”企业,为开放型经济持续发展储备力量。大力发展进口贸易,加大对国际先进设备及重要生产资源的进口力度,积极发展进出口商品展示、分拨和物流中心,培育一批市场辐射力强的进口交易中心。鼓励企业代理进出口业务,依托跨境电商综合服务平台,提供全球开店、运营孵化、人才支撑、供应链、数字营销、政府合规等全覆盖一站式综合服务,打通国内外多个物流平台,提供定制化物流凯发网站的解决方案,实时把控各类风险点,与银行点对点信息交互,利用大数据平台监控和防护机制,保障客户资金安全。
2.推动外向实体转型发展
积极培育区域外贸龙头企业,开展外贸企业挖潜增效,对接长三角优质创新资源,共建产业创新平台,开展重大技术联合研发。 鼓励企业引进和应用互联网、物联网、跨境电商、5g技术应用、大数据、云计算等新技术,延伸外贸服务新领域,探索转型发展模式。抢抓优势产业跨越发展新机遇,围绕汽配、厨卫家电、生命健康、高端基础件(气动元件、轴类、蓄能器、机械密封件、紧固件等)等优势产业,强化创新支撑、鼓励自动化改造、引入现代企业管理制度,实现秉航科技等企业从“出口加工型”向“技术密集型”转变,支持符合条件的外贸企业申报认定高新技术企业,支持高新技术企业和科技型中小企业申请aeo(经认证的经营者)认证。推动加工贸易转型升级,引导加工贸易向设计、研发、服务等产业链高附加值环节延伸。引导传统外贸流通企业、工贸一体企业创新转型,主业转型和延伸至跨境电商、数字贸易、服务贸易、服务外包和大宗商品物资交易领域。提升外向型重点企业外贸业务管理水平,大力引进国际化外贸经营人才,组建专业外贸管理团队,拓展新领域、培育新市场、探索新模式。
3.发展外贸服务平台功能
鼓励发展外贸企业信息、交易、金融、通关、物流、结汇及退税等进出口所需的环节一站式综合服务,推动宁南贸易物流区争创保税物流中心。积极招引外综服务平台落地,探索建立外贸综合服务企业行业服务标准,推动信息共享和联合监管,引导支持文洲国际等外贸龙头企业加快向平台型企业发展,依托秋南家等外贸综合服务平台建设,探索聚焦研发、展示交流、产品交易、共享服务,利用大数据技术提前解读产品的市场状况、基础价值、知识产权等主要信息,创新工坊提供最优化的产品开发倾向性报告,从产品设计、使用价值、制造成本等方面提出生产方案并制图出样,由共享车间进行小规模的加工试制;探索集国际化设计、本地化生产、国际化销售等多元板块为一体的综合性产品开发运营模式;打造全息云外贸、全球产品销售合伙人计划、短视频推广中心、爆款研究院、商超选品站,进行国内外市场布局和销售,积极培育外贸新增长点,确保平台水平保持全省领先。
(三)提高利用外资水平
1.突出重点领域利用外资
主动对接我区“8100”产业集群转型升级,积极引导外资投向汽车零部件、生命(医疗)健康、关键基础件(气动)、电子信息、新材料、新能源(节能环保)、智能家电、时尚服装等领域,推动战略性新兴产业发展。鼓励外商投资5g 、人工智能、工业互联网、区块链、大数据和云计算、空天信息等数字经济产业领域,支持利用外资采用新技术、新工艺、新流程推进传统制造业自动化智能化升级,引领智能制造产业链升级,实现生产方式向柔性、智能、精细化转变。积极推进外商投资科技研发、信息技术、金融服务、现代物流、文化创意、节能环保、服务外包、会展与商务咨询等生产性服务业,抓住国家放宽银行、保险、证券、教育、文化、养老、交通、电信等领域利用外资股比限制和准入门槛的机遇,加大服务业特别是现代服务业利用外资力度,提升我区服务业发展水平和投资比重。