3.长三角一体化发展。长江三角洲地区是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。安徽全域纳入长三角一体化发展国家战略,提升了安徽在全国发展格局中的地位,是助推经济崛起、促进产业升级的难得机遇。为促进产业协同发展,避免无序竞争所导致的产业同质化问题,安徽根据“一极三区一高地”的定位,在上海的带动下,联合浙江与江苏,致力于发挥经济腹地的作用。从安徽全局的实际情况与比较优势,安徽应优先承接医药制造业、新材料核心基础零部件等战略性新兴产业,其次承接纺织服装、食品制造业等制造业。

  黄山市加入杭州都市圈后,其融入长三角地区的通道、路径也全面打开。不仅在招商引资上积极与杭州、上海等城市对接,更在发展理念、工作机制、政府效能、发展环境等各方面与杭州都市圈及长三角城市全面接轨、深度融入。在长三角一体化发展上升为国家战略的大背景下,对深化黄杭两地战略合作是一个契机,这不仅可以更好的接受上海的辐射带动,成为长三角高质量一体化发展的新增长点,也可以更好的发挥区域比较优势,为长三角区域提供重要的生态屏障。总之,长三角区域一体化战略为安徽乃至歙县带来了良好的发展环境。

  第四章 总体要求

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面学习把握落实党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记考察安徽的重要指示和重要讲话精神,强化“两个坚持”,实现“两个更大”目标要求,坚持党的全面领导,抢抓长三角一体化和加快中部崛起等国家战略,积极参与“中国制造2025安徽篇”行动计划,加快推进新型工业化,全力以赴创新产业发展模式,转变产业发展方式,坚持高质量发展,坚持新发展理念,在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为,着力推动县域特色产业做大做优做强,培育壮大新的经济增长点,打造具有核心竞争力的县域特色产业集群,为建设现代化五大发展美好安徽奠定基础。

  二、基本原则

  1.坚持创新发展。强化企业创新主体地位,促进各类创新要素向企业集聚;加强技术引进、技术合作和自主研发,打造自主知识产权品牌,提高企业的核心竞争力,实现创新发展;健全完善“产学研用”紧密结合的科技创新体系,探索园区合作共建和飞地经济模式创新、加快技术创新、体制机制创新、商业模式创新,充分发挥市场配置资源的决定性作用,提高特色产业市场竞争力。

  2.坚持高质量发展。把新发展理念贯穿发展全过程和各领域,构建新发展格局,加快转变发展方式,推动质量变革、效率变革、动力变革;优化经济结构,转换增长动力,强化创新驱动,实现绿色发展,紧握供给侧结构性改革,不断改善供给结构,创造适应新需求的有效供给,提升供给质量,在更高水平上实现供给和需求的动态平衡;充分依托国内超大规模市场优势,提升产业链供应链现代化水平,持续推动经济高速发展。

  3.坚持绿色发展。坚持绿水青山就是金山银山理念,根据资源环境承载能力构建科学合理的宏观布局,把生态文明理念全面融入产业发展和布局中;充分考虑当地的资源环境支撑条件,合理进行生产力的要素配置,坚决贯彻落实可持续发展和循环经济理念,真正做到“减量化、再利用、再循环”;推进歙县实现绿色发展、循环发展、低碳发展,形成合理的产业结构、能源结构和生产布局,不断提高资源利用效率,着力解决资源环境问题,真正达到产业发展和生态建设的和谐发展。

  4.坚持产业集聚发展。深刻认识产业集聚发展的基础性作用,引导企业集聚发展,打造产业集聚发展的核心竞争力;推动资金、土地、人才等生产要素向园区产业中心集中,提升园区产业中心对项目的吸引力和吸纳力;培育县域特色产业链,重点扶持各产业龙头企业,带动上下游产业集聚发展。紧跟国内外智能化、数字化发展趋势,引导歙县传统产业转型升级。结合歙县特色产业已有基础,坚持创新发展战略,与国际标准对接,助力歙县相关企业快速与新兴产业接轨,提升主导产业集中度。以骨干龙头企业为依托,打通一批产业链的关键环节,加快形成优势特色集群和战略性新兴产业集聚发展基地。

  5.坚持产城融合发展。统筹各类空间性规划,优化城镇农业生态空间布局,引导产业发展与人口集聚相协调、资源利用与城镇建设相适应;完善园区服务业、教育、培训、医疗等公共基础设施,以城市为基础,承载产业空间、发展经济;以产业为保障,驱动城市发展和完善服务配套,提升城市综合服务功能,增强产业集聚发展、转型发展的载体支撑,形成产城融合发展新格局。

  三、发展目标

  综合考虑当前形势和任务,结合歙县发展实际,紧抓《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》、《安徽省实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动计划》、《中国制造2025安徽篇》等战略实施的机遇,推动歙县县域特色产业的发展壮大,培育新的经济增长点,力争到“十四五”末,特色产业主要经济指标增幅快于长三角地区,产业结构显著改善,创新能力显著提高,形成特色产业发展集群,为建设现代化五大发展美好安徽提供助力。主要发展目标如下:

  ——经济总量增加。保持特色产业经济平稳快速增长,确保特色产业在歙县经济中发挥主导作用。到2025年,特色产业规模以上工业增加值年均增长15%以上,特色产业工业产值达250亿元。

  ——产业结构改善。延伸产业链条,特色产业上下游产业链条及配套产业完整性明显提升;持续推进特色产业转型升级,战略性新兴产业比重显著增加,形成以战略性新兴产业为先导、以先进制造业为主体的特色产业体系。

  ——创新能力提高。通过五年的建设,特色产业的整体创新能力和技术水平全面提高。力争到2025年,省级“专精特新”企业达30家以上;国家级企业技术中心达1-2家、省级企业技术中心达10家以上,高新技术企业超过80家;国家级创新平台数量超过2家,省级创新平台超过10家,各类研发机构总数超10家,实现大中型工业企业研发机构全覆盖、基地省级创新平台全覆盖,形成一批重要的技术创新成果。

  ——产业集聚显著。合理设计和调整布局,通过招商引资及发展配套企业,推进产业链延伸发展;通过扶持龙头企业,推动企业在特色产业发展中形成强大的带动作用,促进特色产业上下游产业集聚发展,并以特色产业集聚为基础,逐渐推动企业集聚向产业集群演变。

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