(三)推进康复医疗有序发展。构建由大型综合医院康复科、康复医院和社区卫生服务机构、康复中心组成的布局合理、功能完善、富有效率的康复医疗服务体系,为功能与结构障碍、个体活动以及参与能力受限者提供有效的康复服务。鼓励一级、二级公立医疗机构转型为康复医疗机构,鼓励二级及以上综合性医院设立康复医学科。科学统筹区域内公立医疗机构和非公立医院资源,新建或改造一批康复医疗机构(含中医康复医院),合理增加康复医院数量。妇幼保健机构、儿童医院具备为妇女儿童提供康复服务的能力。建设1所二级及以上康复医院,支持部分一级、二级医院转型为康复医院。支持三河市等县(市)打造区域康复基地,鼓励支持社会力量举办康复医院、康复中心,每个县(市、区)至少建设1个康复中心,鼓励有条件的基层医疗机构开设康复医疗门诊和增加提供康复医疗服务的床位,积极开展社区和居家康复医疗服务。

  (四)优化精神卫生与心理健康服务。完善精神疾病防治机构建设,新建1所市级精神病专科医院,支持与京津合作共建精神专科医院,补齐精神专科医疗服务短板。一般常住人口超过30万的县至少有1所县级公立医院设置有病房的精神科,常住人口30万以下的县至少有1所县级公立医院设置精神心理门诊。鼓励有条件的社区卫生服务中心、乡镇卫生院设立精神(心理)科门诊。县级依托精神专科医院或有精神专科特长的综合医院作为本级精神卫生中心,并依托各级精神卫生中心成立公共卫生应急心理救援中心,承担具体心理救援工作的组织实施。推进精神专业临床重点专科和疑难病症诊治中心建设,加强精神亚专科建设。完善由精神卫生专业机构、社区康复机构、社会组织、家庭组成的精神障碍社区康复服务网络。机关、学校和企事业单位普遍设立心理健康辅导室,配备专(兼)职心理健康辅导人员。70%以上的县(市、区)通过建设专业机构、政府购买服务等方式开展精神康复工作。

  (五)提高职业健康服务水平。完善监测评估、防护、诊断救治为主的职业病防治技术支撑体系,满足新时期职业健康需要。推动市疾病预防控制中心依托高等院校、科研院所、企事业单位在本区域重点行业建设工程防护技术指导分中心,支持具备职业病诊断救治条件的综合医院和负有职业病诊断职责的疾病预防控制机构承担辖区职业病诊断救治的技术支撑。尘肺病等职业病人数量多的乡镇(街道)依托乡镇卫生院、社区卫生服务中心开展职业病康复工作。

  (六)提升血液供应保障能力。健全以廊坊市中心血站为主体的血站服务网络,为提高血液供应保障能力和安全水平提供有力支撑。根据采供血工作需要,推进采血点、储血点建设。加大对血站迁建项目建设的支持力度,加强血站基础设施建设和设备配置,确保血站服务体系与本地医疗卫生发展趋势相适应。建立血液安全管理体系,探索利用信息化手段开展血液安全监管,依托血液管理信息化平台,强化血液质量安全和调配管理。开展血液安全监测和风险预警工作,建立监测报告和专家研判工作制度,完善风险预警机制,及时采取干预措施,最大程度降低血液安全风险。提高突发公共事件血液应急保障能力。加强血站专业人才队伍建设。将无偿献血工作与精神文明建设、卫生城市创建等结合,加强无偿献血宣传、教育、组织、动员等工作。

  (七)提升全民健康素养。提升健康教育服务能力。健全由健康教育专业机构、健康教育服务基地、各类医疗卫生机构以及机关、学校、社区、企事业单位的健康教育职能科室等组成的健康教育网络,为健康促进提供有力的体系支撑。推进各级各类医院、专业公共卫生机构和基层医疗卫生机构健康教育科(室)建设,提升医疗卫生机构健康教育服务能力。动员机关、学校、社区、企事业单位、卫生健康行业学(协)会等更多的社会力量参与健康知识普及工作,多路径全方位提升全民健康素养。

  九、全面深化京津廊医疗卫生协同发展

  拓展京津廊发展广度,推进发展深度,探索实施“一体两翼”发展思路,“一体”即以中心城区(含广阳区、安次区和廊坊开发区)为核心,辐射永清、固安、廊坊临空经济区的中部医疗服务板块,承接京津优质医疗服务资源;“两翼”即以三河市为中心,辐射大厂县、香河县的北部医疗服务板块,加快与通州区一体化高质量发展;以霸州市为中心,辐射文安县、大城县的南部医疗服务板块,借势雄安新区加快发展,全面提升医疗卫生资源配置水平。

  (一)强力推进区域医疗深度合作。通过托管、共建共管、举办分院、整体搬迁等方式,引入京津优质医疗卫生资源。支持北京大型医疗康复机构到廊坊合作共建高水平的护理专科医院和康复医院,打造京津廊地区知名的“康复基地”。推进京津廊组建医联体或医疗集团,实现合作发展。组建以京津优质医疗资源为塔尖、廊坊本地医疗机构为平台的跨区域专科联盟,推进检查检验结果互认共享,探索建立区域分级诊疗、双向转诊的有效机制。

  加快推进中国医学科学院肿瘤医院在我市建设国家医学中心,构建服务本地及北京城市副中心、新机场和雄安新区的医疗卫生服务新高地。推进京津优质医疗卫生资源输入,建设与京津冀协同发展核心功能区定位相匹配的覆盖全市的医疗卫生服务体系。突出错位发展,发展北京需求旺盛的康复护理和健康养老服务。围绕雄安新区规划建设,全力推动廊坊与雄安新区优质医疗资源的统筹、协调、错位与融合发展。加速形成北京疏解、廊坊承接、雄安研发、廊坊转化的发展格局。

  (二)深化公共卫生区域联动。打造公共卫生资源共享服务平台,构建京津廊突发公共卫生事件和传染病疫情联防联控机制。完善信息通报、定期会商、协调联动、技术交流等合作制度,深化京津廊公共卫生应急合作。完善综合监督机制,京津廊联合开展重大公共卫生应急处置监督工作。

  (三)打造人才技术区域共享平台。加强医疗卫生管理人员和专业技术人员交流,健全人才培养和协同发展机制。发挥优质医学教育资源辐射带动作用,开展学术交流、继续教育、远程教育等多种形式的培训活动。促进优势学科和高层次人才合作交流,开展政策和临床研究,推动科技成果在廊坊转化应用。

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