(二)发展机遇
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是我国建立现代金融体系的关键时期，也是北京落实首都城市战略定位、建设国际一流的和谐宜居之都的关键时期，更是石景山区实现“一枝独秀”、高水平建设好首都城市西大门、为率先基本实现社会主义现代化开好局、起好步的重要战略机遇期。现代金融产业面临着多重发展机遇。
国际金融格局新变化。全球发展进入多元格局深度调整阶段，以中国为代表的发展中国家和新兴经济体在国际金融事务中的话语权持续提高。金融改革不断深化，金融开放不断扩大，中国金融业将更加深入地参与国际金融秩序构建。此外，随着全球疫情防控常态化，外资有望继续对中国经济增持避险，金融业扩大开放持续走向深入。对于石景山区来说，需要紧抓机遇，加强与外资金融机构与国际金融组织的交往与联系，加快金融业走出去与引进来。
国内金融业面临“双循环”新发展格局提出的新任务。在我国进入新发展阶段后，更为关注内外循环的良性互动，面对新的经济金融形势，需要把服务实体经济放到更加突出的位置，以金融服务供给侧结构性改革为主线，促进形成金融和实体经济的良性循环，更加有效地防控金融风险。此外，资本市场枢纽功能持续增强，全面实行股票发行注册制，建立常态化退市机制，将进一步提升上市公司发展质量。对于石景山区来说，需要进一步提高直接融资比重，持续优化社会融资结构，全面增强金融普惠性。
北京市金融业开放发展新定位。国家服务业扩大开放综合示范区和中国(北京)自由贸易试验区(以下简称“两区”)相继设立，在金融领域明确102项重点任务，围绕跨境资金自由流动、金融市场双向开放、金融科技创新引领、金融风险有效防控，赋予北京实施一系列金融开放重要措施，推动更高水平金融开放合作。对于石景山区来说，需要进一步推动各项金融开放政策落实到位，紧密结合金融机构发展需求，积极借助“两区”机遇，向国家金融管理部门争取一系列先行先试发展机遇，助力首都北京强化金融管理中心功能，服务国家金融改革开放和风险防范。
石景山区金融发展新趋势。作为首都中心城区，石景山区加快“三区建设”，融入首都新发展格局优势更为明显;冬奥会举办将为区域带来新的国际名片，北京市打造新时代首都城市复兴新地标步伐不断加快，为石景山区发展创造了难得的“两大机遇”;城市更新和产业转型，成为推动新阶段新发展最为突出的“两个关键”。未来五年，现代金融不仅要从产业角度实现高质量发展，更需要融入区域战略，发挥金融业作为现代经济的核心这一根本优势，持续优化资源配置，加快推动全面深度转型、高端绿色发展，高水平建设好首都城市西大门。
(三)面临挑战
从全球层面来看，逆全球化态势与贸易保护主义抬头，后疫情时代国际金融局势仍然动荡，各国金融政策前景不明。从全国层面来看，国内大多数中心城市及相关城区加大金融产业扶持力度，金融业同构化现象更加明显;落实碳达峰碳中和重大决策部署,还需加快绿色金融跟进步伐;金融向实体经济让利任务紧迫，金融风险仍然存在累积隐患。从北京市层面来看，我区与先进区发展仍有差距，金融业规模和质量仍需提升，金融业扩大开放与金融风险防范的能力与水平还需进一步增强。综上所述，“十四五”时期，面对多重层面挑战，石景山区现代金融产业需要“走得更远、飞得更高、行得更稳”，进一步实现高质量发展。
二、总体思路
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以首都发展为统领，紧紧抓住“两大机遇”，突出抓好“两个关键”，围绕“两区”建设、“国际消费中心城市”、“数字经济标杆城市”等全市重点任务，加快推进“三区”建设，以健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系为核心、以构建有效支持实体经济的体制机制为基础，持续优化现代金融生态环境，推动现代金融产业实现高质量发展。
(二)基本原则
坚持高端引领。主动融入首都金融新发展格局，服务于首都建设“国家金融管理中心、国家金融科技创新应用中心和金融风险监控中心”。严格落实石景山区“十四五”时期国民经济和社会发展总体战略部署，立足区域资源禀赋和特色优势，全力打造市场化、国际化、差异化、高端化的现代金融产业，为首都金融业改革、开放、创新发展增添新动能。
坚持创新驱动。以数字金融为抓手，打造冬奥特色的金融增长点，促进金融与实体经济更好地融合，助力于推动高精尖产业快速发展。努力实现金融科技创新与体制机制创新的“双轮”驱动，构造前瞻性、包容性、开放性的孵化培育机制，鼓励现代金融机构开展产品创新、管理创新、市场创新和商业模式创新。
坚持统筹协调。推动金融创新和防范金融风险良性互动，实现现代金融规范、安全创新，有效应对金融风险。坚持区政府统筹协调，保障现代金融要素有序聚集，在金融服务实体经济、金融风险防控、金融改革创新、金融功能区建设等领域主动作为，优化营商环境，促进现代金融业健康发展。