第二节 全面推进率先基本实现农业现代化
一、牢牢守住耕地红线,抓好重要农产品稳产保供
采取“长牙齿”的措施,落实最严格的耕地保护制度,严禁违规占用耕地和违背自然规律绿化造林、挖湖造景,严格控制非农建设占用耕地,深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。
牢牢守住耕地红线。全面推行“田长制”,健全保护耕地的责任制和长效机制,实行接任、离任交清单制度,把耕地保护作为领导干部自然资源资产离任审计的重要内容。
坚决守住永久基本农田保护红线。全面评估和调整优化永久基本农田,进一步优化农田空间布局、提升质量。持续推进高标准农田建设,完成市级下达的高标准农田建设任务,确保永久基本农田数量不减少、质量不下降。加强耕地数量和质量监测监管,对耕地保护进行补偿激励。严防新增“大棚房”问题。
抓好重要农产品稳产保供。完成市级下达的粮食、蔬菜等重要农产品年度生产供应任务,实行党政同责。落实高效设施农业以奖代补、菜田补贴等专项扶持措施。规范农村集体生态林地管理,推进粮菜生产空间、林下经济、优质果园等农产品供应基地建设。研究制定高效设施农业发展扶持政策。推动农业设备升级改造,提高设施农业利用率和生产效率。
二、打造现代都市农业产业集群
推动农业生产向园区化、标准化、精品化发展。深入分析农业资源数量、质量、利用方式、利用效率,加强统筹优化农业资源空间分布格局,以都市不同人群多功能需求为导向,提供合作平台,推动资源对接,加强政策供给。办好樱桃文化节、中国农民丰收节等活动,打造海淀农业名优品牌。
优化农业产业空间布局,发挥各镇优势,实现差异化发展。推动四季青镇农业与科技、教育的深度融合,围绕“一河十园”,建设农业先进科技展示与孵化中心和农业文化休闲创意中心。推动苏家坨镇农业与文化、旅游的深度融合,打造大西山农业休闲观光带;加强玉巴达杏等品牌的传承保护,重点发展现代化果园,积极建设果园类主题休闲园。推动西北旺镇重点打造现代农业科技园区,推进科研项目(设施)落地,发展智慧农业。温泉镇重点发展现代化果园,加强新技术、新设备示范展示,打造农业实用人才培训基地、精品农业园区。上庄镇积极打造现代农业产业集群,推动现代农业科技园区建设;大力发展高效设施农业,推动农业育种创新产业发展;保护好“京西稻”集中产地,保护和利用好农业文化遗产。
全面落实绿水青山就是金山银山理念,大力发展环境友好型、生态友好型产业,促进乡村产业融合发展。推进现代农业生产经营消费体系建设,培育农业专业化社会化服务组织,加快构建以电商平台为引领的农产品现代流通体系。科学高效利用林地资源,打造新型农林复合体。
深入推进乡村文化旅游融合,挖掘京西稻、玉巴达杏等农业文化遗产和民俗风情等特色元素,发展田园观光、农耕体验、耕读教育、森林康养等业态。推动农业与教育、科普、旅游、康养等产业融合发展。
三、打造现代农业高地
主动融入中关村科学城,加快从传统农业到科技农业转型升级,打造国家农业科技原始创新创业策源地、孵化中心和数字农业先行示范区,重点发展农业关键核心技术研发、智慧农业、数字农业、农业高新科技成果转化示范等农业高新科技产业,积极承接国家级、市级农业重大任务,有效服务国家农业科技自立自强。加强农业领域知识产权创造与应用,加快先进实用技术集成创新与推广应用。
推动现代农业创新联盟建设,搭建政企学研用协同创新平台,开展生物育种、智能高效设施、农业智能生产和智慧经营等技术和产品研发,提供农业综合智能信息化凯发网站的解决方案。与中国农科院、北京市农林科学院等院所在育种创新平台搭建、现代农业示范园区建设、数字设施农业创新基地建设等方面加强合作。根据区域资源禀赋、产业基础等条件,扬长避短、因地制宜,加强种业技术创新。加快培育农业科技龙头企业。
建设海淀区数字农业管理平台。聚焦设施农业和大田物联网建设,建立涵盖农田监管、生产管理、病虫害防治、产量监测、产品销售等内容的数字农业管理平台。通过数字化管理系统实现农用地实时动态监测,杜绝农地“非农化”现象。通过智能决策提高农业生产管理水平,降低生产成本同时提升产品质量。通过产量监测提高统计数据精准度。
四、推进农业绿色安全持续发展
加强农用地污染防治,建立完善农业面源污染管控体系,确保土壤环境质量不下降。开展耕地土壤环境调查,依法进行分类管理。强化农用地安全利用,保障耕地质量安全。到2025年农用地环境风险得到全面管控,受污染耕地和污染地块安全利用率均达到95%以上。
实施农药化肥减量增效行动,年均亩施肥量控制在25.1公斤以内,全区农药总用量控制在6.52吨以内。推广测土配方施肥、农作物病虫害统防统治与全程绿色防控,大力发展绿色有机农产品。加强农机井用途和计量管理。发展循环农业,推进农作物秸秆等资源化利用。加强农药包装、农膜等废弃物回收处置,农药包装回收实现全覆盖,农膜回收率达97%以上。强化裸露农田扬尘管控。
加强农产品质量安全监管,推进食用农产品达标合格证制度和追溯二维码体系建设。加大农产品质量监测力度,实现农产品质量安全监测抽检合格率达到99%,高标准做好2022年北京冬奥会、冬残奥会等重大活动农产品质量安全保障,做好非洲猪瘟、草地贪夜蛾等重大动植物疫情防控。