政府工作报告
2024年1月30日在富民县第十七届人民代表大会第三次会议上
县 长 杨再林
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧紧围绕省委“3815”战略、市委“六个春城”建设，在市委、市政府和县委的领导下，在县人大和县政协的监督支持下，按照“走出一条差异化特色化发展之路”工作要求，主动服务和融入新发展格局，全力稳经济、增动能、惠民生、防风险、保稳定，经济运行稳中有进，社会大局和谐稳定。全年实现地区生产总值120.1亿元，同比增长3.1%;固定资产投资61.62亿元，同比增长4.6%;规模以上工业增加值同比增长5.4%;一般公共预算收入5.81亿元，同比增长1.1%;社会消费品零售总额47.52亿元，同比增长6.1%;预计城乡居民人均可支配收入分别达50675元和21718元，分别增长2.8%和7%。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)坚定不移兴产业、强支撑，发展势头愈加强劲
园区建设扩容提质。抓产业重点在工业、关键在园区，按照“工业向园区集中，园区也要集中”的工作思路，实施园区振兴三年行动，富民产业园区总体规划获市政府批复同意，科学划定工业用地红线19842.9亩，白石岩片区预留15000亩产业发展用地。成立化工园区申报建设和钛产业发展咨询委员会，稳步推进化工园区申报，白石岩化工园区总体规划和产业规划获市政府批复，完成片区入园道路、供水工程立项及初设。实现东元片区4宗“标准地”出让，完成星桥食品、力神重工等17户企业土地供应;腾换企业15户，腾退厂房5.28万平方米、土地77亩;引入英茂咖啡、雷鸣双层油罐等项目，盘活131亩园区闲置土地。大营片区污水处理厂正式投运，大营五金产业园片区纳入全县供水范围进行保障。加快5条10千伏电力线运维问题处理。
工业发展稳中向好。坚定不移“大抓产业、主攻工业”，深入实施工业经济发展三年行动，坚持钛产业高端化、精品化发展，市政府印发《支持富民县聚焦钛产业进阶发展工业经济若干措施》，给予财政补贴、土地要素保障等方面支持。港烽钛酸锂盐湖提锂剂项目建成投产，大互通、龙腾、东昊技改升级项目有序推进，实现钛产业总产值16.55亿元。狠抓新型材料产业，众鑫、德耐迩砂浆等5个项目竣工投产，云南倍美新材料等4个项目稳步推进。完成工业投资21.42亿元，同比增长112.6%，增速排名全市第1;新增规模以上工业企业6户，达65户，总产值达88.52亿元。积极引导江东、鑫宸等建筑企业与倍伟诚、华新等建材企业联动融合发展，实现建材产业产值20.94亿元、建筑业产值33.59亿元。
特色农业蓬勃发展。扛牢粮食安全责任，建成高标准农田6500亩，永久基本农田保持在18.03万亩以上，完成粮食播种20.54万亩、产量6.36万吨。坚守耕地保护红线，全力以赴抓好耕地流出问题整改，整改图斑1520个4745亩，在全省率先构建耕地保护五级网格化管理体系，启用“昆智巡”app实现耕地保护数字化监管。保障重要农产品供给，农林牧渔业现价总产值达29.01亿元，同比增长4%。聚力打造有机农业示范县，建成杨梅、冬桃等15个示范基地，新增市级农业龙头企业3家，完成有机产品转化认证18个，认定“绿色食品牌”产业基地11个，富民品原农业荣获国家级生态农场称号，树美果蔬合作社创建为国家级示范社，创建罗免西核村、大营麦场村等10个省级“一村一品”示范村，成功荣列首批“全国农业科技现代化先行县”。建成云南预制菜产业科技创新中心、预制菜产业研究院，创制药膳、食用菌等4大系特色预制菜菜品，品牌效应逐步显现。
第三产业质效提升。聚焦文化旅游、现代物流、康养服务等多元产业发展，现代服务业质效稳步提升。围绕“医在主城、养在富民”，打造集“教、医、康、养、研”为一体的综合产业链，引入云南医药健康职业学院，规划占地913亩，预计实现招生规模1.3万人。以村庄规划为契机，留足旅游资源开发空间，完善南西桥、半山耕云、清泉酒庄等项目161.93亩用地手续。天马山温泉度假区创建为国家3a级景区，实现a级景区零突破。赤鹫永富村创建为云南省最美乡愁旅游地，散旦沙营村创建为全省第一批宜居宜业和美示范村。宝石洞景区项目一期、东村温泉片区开发项目一期完成建设。开展杨梅节、丰收节等特色活动，组织各类文化活动200余场次。全年累计接待游客505万人次，实现旅游收入17亿元，分别增长53%和126%。
(二)千方百计谋项目、蓄动能，发展潜力不断集聚
项目支撑更加坚实。以“抓发展必须抓产业，抓产业必须抓项目”为导向，充分运用政府投资项目预审机制，做到提前谋划、提前准备、提前申报，确保“项目跟着规划走，资金跟着项目走”，推动重点项目建设提速增效。谋划“五个一批”投资项目201项，计划总投资704.54亿元。积极争取上级项目、资金支持，梳理上报中央预算内、省预算内和地方政府专项债券资金储备项目70个，计划总投资186亿元;争取中央预算内资金7302万元，实施燃气管道老化更新改造、普渡河流域水环境综合治理项目。投资93亿元的抽水蓄能项目获省发改委核准;投资16.01亿元的国家储备林项目稳步实施;杉野机械、云南品匠等57个项目顺利推进;三峡赤鹫10千伏、国宇砂浆等28个项目投产达效。实现产业投资31.57亿元、增长57.85%，在固定资产投资中占51.2%，占比较上年提升17.27个百分点。
招商成效更加明显。坚持把招商引资作为经济发展的“源动力”，深入开展党政“一把手”带头招商、外出招商，充分发挥产业顾问、产业导师、招商大使作用，结合土地资源利用、产业发展定位，开展精准招商。不断完善招商引资体系化服务机制，搭建招商引资企业目标、载体信息、储备项目、入库项目“四库”清单，对24个储备项目、90个入库项目、29个重点洽谈跟踪目标企业实行动态管理。与西山区协作，引进华润大兴“药光互补”项目，实现全市首个跨区域合作项目签约。着力提高招商项目落地转化率，金濠实业、民欣塑业等50个项目落地开工，上年度新引进重大产业项目落地率100%。坚持内培外引并举、增量提质并重，开展“院士行”、中国产业转移发展对接等活动，全年新签约亿元以上招商引资项目22个，总数达121个，签订投资协议达124.43亿元。引进省外到位资金38.24亿元、同比增长37.6%，实际利用外资526.52万美元、同比增长318.1%，净增外资市场主体3户。