(六)全力畅通道活经贸。着眼更深参与双城经济圈大循环,更好融入主城都市区,进一步畅通交通、搞活流通,聚集人气、提振商气。加快路网内畅外联。积极推进“长垫梁”货运铁路垫江至长寿段、“广垫忠黔”铁路垫江至忠县段、垫涪、垫合高速公路、长垫梁高速公路扩能“4改8”工程垫江段等项目前期工作,开工建设大垫丰武高速公路垫江段、g50垫江南出口及g350连接线、高新产业大道、东部快速通道,改建s206龙井至三溪等4条道路,完成坪山至鹤游路面养护工程,打通外部“大动脉”、疏通内部“微循环”。畅通市场物流循环。完成渝东公路港物流园项目前期工作,开工建设渝东家居建材产业城,建成投用渝东国际农贸城冷链仓配中心,引导渝东国际农贸城、渝东国际汽贸城等专业市场拓展区域市场。实施电商壮大行动,启动建设渝东电商产业园,支持快大厨建设明月山网货研发加工营销基地,大力发展电商直播带货,推动“垫江造”产品全面嫁接消费互联网。推进房产、旅游、租赁等业务同步上线国内大服务平台。活跃商贸文旅消费。精心筹办世界牡丹大会垫江分会场暨牡丹产业发展论坛、马拉松、铁人三项赛、乡村旅游节等牡丹文化节系列活动,办好石磨豆花美食文化节等品牌节会、市浆板公开赛、县六运会等重大文体活动,加大垫江城市形象及文旅ip品牌推介力度,扩大城市品牌影响力。启动建设长寿湖湾区度假带、牡丹水乡旅游区,提档升级恺之峰旅游区、中华仙草园、牡丹樱花世界。开展房交会、消费季、购物节等系列活动,支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费,培育限上商贸企业10家以上。
(七)全力促改革添动能。以改革破除机制障碍,以开放促进内外循环,以创新激发发展活力。深化重点领域改革。推进数字化变革,以数字政府建设为牵引,强化各行业各领域数据资源多跨协同,着力提升政务运行、市场监管、社会管理、公共服务等履职能力;深入推进智慧城管、智慧派出所建设;加快警务运行机制改革,夯实基层基础,创新基层社会治理模式。深化“放管服”改革,标准化落实“一窗综办”“全渝通办”“优先网办”“免申即办”,推动“照后减证”和简化审批。深化国资国企改革,稳步实施国有企业“三定”薪酬绩效改革;统筹推进市场化经营机制建设和经营性资产资源配置,壮大国有企业资产规模,提高投融资能力和效率。推进预算管理一体化改革。深入推动农村“三变”改革、“三社”融合发展,搭建集体经济股份合作平台,健全农业社会化服务体系,支持发展家庭农场、农民合作社等新型经营主体;完善以农村信用、政策性农业保险、政府性融资担保为重点的农村金融服务体系。促进区域协同开放。深度融入双城经济圈建设,强化规划、政策、项目、平台协同。加快明月山绿色发展示范带联合共建项目落地转化,推动垫江、广安、达州高新区联合创建双城经济圈产业合作示范园区。加强长垫产业、交通、旅游、生态等领域合作,深化对口协同发展。支持外贸企业依托阿里巴巴、中国制造网、全球贸易通等b2b网站开展电子商务活动,开拓出口贸易。依托重庆自贸试验区联动创新区发展优势,探索承接自贸区投资贸易、金融改革等试验政策,联动吸引开放要素集聚。提升科技创新能力。引育国家高新技术企业10家、新增市级科技型企业10家,培育“专精特新”企业3家、创新型中小企业30家,支持创建企业技术中心、研发中心、工业设计中心,规上企业研发投入强度突破1%。加快推进国家知识产权强县建设试点,知识产权质押融资金额增长10%以上。推动科技特派员工作站和创新创业示范基地建设,创建科普示范基地5个以上。引进高层次、紧缺型人才50人以上,培养技能人才5000人以上。
(八)全力护生态降能耗。坚持走生态优先、绿色发展之路,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,让明月山常绿、龙溪河常清、垫江蓝常在。做好“双碳”工作。编制2030年前碳达峰实施方案,建立碳达峰、碳中和“1 2 n”政策体系。加快“两高”项目节能降碳改造,助力兴发金冠、富源化工等工业企业便捷高效进行碳排放交易。启动高新区循环化改造,策划建设一批绿色能源项目,支持企业开发绿色产品、打造绿色供应链。守牢生态底线。扎实做好迎接第三轮中央环保督察工作。落实林长制,推广“智慧林长”,加快建设森林火情智能监控系统,治理水土流失50平方公里,积极创建国家森林城市。落实河长制,开工建设龙溪河及其支流水生态保护修复工程(二期),实施桂溪、高安、坪山水生态环境综合治理,启动桂溪河流域坛子沟、松林沟等8条支流管网综合整治,建成长龙、城南污水处理厂,新建排水管网25公里,确保主要河流水质保持ⅲ类并持续向好。开展再生水利用配置试点,启动中水回用工程前期工作,同步实施厂网建设,再生水利用率达12%以上。开展垃圾填埋场封场治理。深化工业废气、扬尘和生活大气污染治理,城区空气质量优良天数稳定在343天以上。推动节能降耗。全面施行党政机关能耗定额指标管理,推广节水节材、清洁生产等技术和设备,创建一批节约型机关、单位、企业。加快创建“无废城市”。
(九)全力惠民生保稳定。就业社保方面。强化高校毕业生、退役军人、农民工、困难群众等重点群体就业创业服务,创建“双更基地”,推动垫江零工市场提档升级,提供返乡人员和大学毕业生就业岗位2000个以上,发放创业担保贷款9000万元以上,城镇新增就业6500人以上。推广第三代社保卡发放及各项待遇入卡,做好参保扩面和新就业形态人员职业伤害保险工作,健全重特大疾病医疗保险和救助制度,稳定基本养老、医疗保险参保率。推行“机构建中心带站点进家庭”养老服务模式。开展最低生活保障、特困供养、临时救助等“帮办代办”服务。社会事业方面。落实新冠病毒感染“乙类乙管”各项举措,扎实做好加强免疫接种和老年人接种,抓牢重点机构、重点场所防控,着力“保健康、防重症”。启动县医院传染病区建设前期工作,推动中医院高质量发展试点,争创全国基层中医药工作示范县。提升育人质量,加快创建国家级义务教育优质均衡发展县和学前教育普及普惠县,推动县职教中心争创国家级“双优”中职学校。推动峰门铺生态修复和文物保护。改善提升大井村等县级文艺创作基地,持续创作一批精品文艺作品。开展送文化下乡5000场次。丰富老年人赛事活动,加强老年人体育工作。实施独居老人关爱行动,提升定期探访、健康管理等服务质量。落实“惠民殡葬”政策,启动建设城区殡仪服务站。风险防范方面。发挥地方债务管理系统监测预警作用,优化政府债务期限结构,持续压降债务风险。建立国有企业国资在线监管系统,防止国有资产流失。扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作,加快“久建未完”“应售未售”项目处置,防止房地产风险向金融、社会等领域传导。深化市域社会治理现代化试点,进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调和权益保障通道,实现“六个坚决防止”和“四个不发生”。推进扫黑除恶常态化,依法严打传统盗抢、电信网络诈骗、诈骗老年人等违法犯罪。夯实应急管理基层基础,实施防灾减灾基础工程,开展道路交通、建筑施工、危化品、消防、食品药品、养老机构等领域安全生产风险专项整治,坚决杜绝较大及以上安全事故发生,持续提升群众安全感。