一年来,我们及时启动、扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,坚持不懈强化党的创新理论武装,坚定自觉衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。扎实推进法治政府建设,行政机关负责人出庭应诉率保持100%,一审行政案件败诉率10.34%、低于全市6.96个百分点。自觉接受人大、政协监督,认真办理人大代表建议101件、政协委员提案50件,办复率、满意率均为100%。下力气推动审计反馈问题整改,整改销号历年审计反馈问题31个。加强政府和国有企业投资管理,落实过“紧日子”要求,坚决压缩非急需非刚性支出,进一步压减编外人员700余人。持续深入推动党风廉政建设和反腐败斗争,深入纠治形式主义、官僚主义,作风建设取得积极成效。
各位代表!过去一年取得的成绩,来之不易、成之惟艰,根本在于有以习近平同志为核心的党中央掌舵领航,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是省委、省政府,市委、市政府科学决策、正确领导的结果,是区委带领全区各族干部群众团结奋斗、奋力拼搏的结果,是各级各方大力支持、倾情帮助的结果。在此,我代表区人民政府,向全区各族人民,向全区人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士,向驻区人民解放军、武警部队官兵、公安干警和消防救援人员,致以崇高的敬意!向所有关心支持钟山发展的社会各界人士,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们清醒看到,全区经济社会高质量发展还面临不少困难和问题。主要是:产业结构层次总体偏低;有效需求仍然不足,投资特别是民间投资疲软,居民增收压力较大,消费降级明显;营商环境还需优化,大项目招引落地效果不佳,部分市场主体经营困难;债务风险防范化解任务仍然艰巨;“三保”压力仍然较大;教育、医疗、托幼、养老等公共服务优质供给不足;安全生产、耕地保护、生态环保、社会稳定等方面的风险隐患仍然不少;一些干部抓经济、抓产业、抓项目的思想观念、能力本领与推进现代化建设要求还不相适应,等等。我们一定正视问题、直面挑战,采取有力措施加以解决。
二、2024年主要目标和重点任务
今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,认真落实中央和省委、市委、区委经济工作会议部署,深入落实国发〔2022〕2号文件,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚持以高质量发展统揽全局,守好发展和生态两条底线,坚定不移围绕“四新”主攻“四化”、落细落实“1 3”重点工作,全面深化改革开放,大力推动科技创新,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,深入推进营商环境大改善和产业大招商,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,为奋力谱写中国式现代化钟山实践新篇章打牢坚实基础。
主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右、在实际工作中争取更好结果,其中一产、二产、三产分别增长3.3%、6.9%、5.9%左右;规上工业增加值增长7%左右;固定资产投资增长4.5%左右;社会消费品零售总额增长6.5%左右;一般公共预算收入增长3%左右;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长7%左右和9%左右;城镇新增就业1.8万人以上;城镇调查失业率控制在国家调控范围内;居民消费价格涨幅3%左右;单位地区生产总值能耗降低2.8%左右。
做好今年工作,要深入贯彻中央经济工作会议“五个必须”的规律性认识,全面落实省委经济工作会议“六个坚定不移”的明确要求,按照市委经济工作会议“五个大抓”和区委经济工作会议“六个更加扎实有效”的工作部署,聚焦“扩量、提质、赋能、增效”,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,抓住主要矛盾,突破瓶颈制约,纲举目张抓好工作。只要全区上下坚定信心、保持定力、同心同向,扎扎实实把每一件事干好,就一定能够在破解多重约束中找到新的发展路径,就一定能够在推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理上实现更大作为。
(一)发挥比较优势,坚定不移大抓工业。依托资源禀赋和产业基础,狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大,加快构建以实体经济为支撑的现代化产业体系。
做大做强主导产业。认真落实好全省“富矿精开”推进大会精神,有力有序推进“富矿精开”。扎实开展“双全日”工作,服务正常生产煤矿稳产增产,全年实现原煤产量840万吨以上。项目化落实“六个一批”,积极推动福安、宏发、正高等煤矿技改,开工建设大湾煤矿盛荣井区、大湾煤矿浅部资源露天开采项目,完成神仙坡煤矿采煤工作面布置、年内复产出煤。力争大湾煤炭储配基地开工建设。积极争取大河边向斜北东翼、神仙坡向斜煤炭矿区总体规划获批。大力实施新一轮找矿突破战略行动,加快新寨、连山、青林、坞铅4处空白区块煤炭资源探矿,推动大河边煤层气探矿权出让。推动大湾石灰石矿、青林老鹰岩制灰用灰岩矿、大河镇大地地热矿业权出让。尽快推动周家寨石灰石溶剂项目建设。推进传统能源增效。服务保障大湾电厂年内建成烟囱外筒结构、主厂房结构等工程。推动野马寨电厂热电联产1#、3#机组实现并网发电,凯发网站的服务支持下游已建在建用热企业稳产增产,积极争取市级支持启动民用供热管网建设,着力招引用热大户落地入驻。全年实现发电量30亿千瓦时以上。做优做强钢产业。围绕“强龙头、补链条、聚产业”,服务保障首钢水钢、博宏等企业生产经营、降本增效,力争建成160万吨焦化项目,建成投用二氧化碳发电、转炉三次除尘、环保高钙脱硫剂生产线改造等项目,完成焦炉煤气附产品深加工项目主体施工,稳定钢材产量400万吨左右。
加快发展新兴产业。紧紧围绕新材料、新能源、装备制造等领域,在链条延伸、产品升级上狠下功夫,推动向中高端集群发展。加快发展新材料产业。支持锌及锌加工企业产能释放、产品升级,帮助发箐兴成扩能项目解决堵点卡点问题、加快实质性启动,服务保障3万吨氧化锌项目正常生产运行,关联集聚高端锌合金、镀锌、黄铜等企业,力争实现产值3亿元以上。支持再生高分子循环产业项目扩大生产经营,完善产业链条,加大瓶胚类产业引进,促进产业链集聚发展。开工建设年产5万吨冶金材料项目。加快发展新能源产业。新增安装屋顶分布式光伏试点项目光伏组件1万千瓦,推动大湾海开光伏项目建成并实现并网发电,力争尖山风电项目年内开工建设,有序推进乌沙垭口、南开、汪家寨风电项目,新增新能源装机3万千瓦以上。加快发展装备制造业。抢抓国家推动大规模设备更新机遇,支持太合智能多渠道拓宽产品市场,再落地一批上下游原材料、零部件生产供应和关联企业,进一步释放产能。建成投用瓦斯综合利用设备生产基地项目。