重庆市北碚区人民政府工作报告
——2024年2月27日在重庆市北碚区第十九届人民代表大会
第五次会议上
重庆市北碚区人民政府区长 黄祖英
各位代表：
我代表北碚区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是全面建设社会主义现代化新重庆的起步之年。一年来，我们坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，在市委、市政府和区委的坚强领导下，主动融入和服务国家重大战略，突出稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作导向，聚焦“两大定位”，做好“四篇文章”，团结依靠全区人民，努力克服不利因素，全力拼经济抓发展，交出了一份“难中求成、干中有为、稳中有进”的厚重答卷。
我们全力以赴“稳进增效”。地区生产总值达到783.58亿元、同比增长4.3%，实现企稳回升、逐季向好;规上工业增加值、社会消费品零售总额分别增长2.8%、8%;固定资产投资总额408.12亿元;区金库一般公共预算收入30.03亿元、同比增长18.5%;全体居民人均可支配收入达到48158元。战略性新兴制造业产值占比达到67.8%，服务业增加值同比增长7.7%、增速居中心城区第2位。
我们全力以赴“除险清患”。统筹盘活资金资产资源，千方百计开源节流，政府债务处于合理区间，经济金融风险总体可控。全民反诈工作经验获全市推广，刑事和治安警情均同比下降16.3%，安全生产事故和伤亡人数同比分别下降25%、27.8%，初次信访化解率达到97%、居全市前列，发展的信心和底气更强更足。
我们全力以赴“改革求变”。生态文明体制改革获国务院督查激励，缙云山整治提升经验入选新重庆开局第一年十大工作亮点，并作为主题教育唯一正面典型案例在全市推广。北碚区获授“中国天然氧吧”称号，成功创建全国第六批节水型社会建设达标区(县)，助企纾困经验获得国家发展改革委推介，小微企业知识产权质押融资做法获评全市典型案例。
我们全力以赴“惠民有感”。在财政收支压力增大的情况下，用于民生的一般公共预算支出仍保持70%以上。高质量完成社区服务提升等23件市、区重点民生实事，“15分钟医保服务圈”、定制公交等惠民服务获群众点赞。“千人千岗”就业创新做法获央视新闻联播宣传报道，国家卫生区、国家慢性病综合防控示范区建设顺利通过“国考”，部门负责人“坐诊问效”等经验做法获全市推广，连续八届获得市级双拥模范城命名表彰，保交楼交付率居中心城区前列。
过去一年，面对部分产业处于下行周期、房地产市场持续低迷、存量债务迎来偿还高峰期等多重约束并存的复杂局面，我们坚持以党建统领“885”机制激发干事创业热情，在挑战中逆势而上，在困难中承压前行，在矛盾中主动变革，有力有序推动各项事业取得新成效。主要做了以下六个方面的工作。
一是聚焦聚力推动重大战略落地落实。以市委“一号工程”为总抓手总牵引，深化央地合作、坚持市区协同，抓纲带目、重点推进，确保各项重大战略部署深入实施。双城经济圈建设加快推进。深化与天府新区、绵阳、巴中、广安等地合作，梳理重大项目198项、重大政策51项、重大改革38项、重大平台35项，中国电子西部创新基地等6个项目被纳入共建成渝地区双城经济圈2023年重大项目清单。绵碚工业互联网创新发展联盟、涪江流域文化旅游发展联盟正式成立，绵碚公平竞争审查第三方交叉互评经验做法获全国推广。西部陆海新通道建设提速提效。构建“1 3 n”物流枢纽体系，东阳陆港物流园项目前期工作加快推进，普洛斯、维碚物流园入驻企业27家，静观农贸物流中心项目签约落地。经西部陆海新通道货运量达到1651标箱，货运值6.25亿元。数字重庆建设成效显现。区级城市运行和治理中心、镇街基层智治中心完成建设，数字驾驶舱、数字工作台、掌上指挥室等基础平台建成投用，城市运行管理服务平台等4个数字治理特色应用上线运行。“会海智治一件事”纳入全市第一批区县应用“一本账”，北温泉、天生、歇马3个街道入选全市第一批精细化实景呈现区域。央地合作取得突破。建立央地互访、工作互通机制，对接中铁集团、中建集团等企业40余家，签订战略合作协议8家，落地中铁开投总部基地、中建固废循环利用产业园等合作项目11个。
二是聚焦聚力推动产业发展提质提效。把制造业放到更加突出的位置，推动“存量变增量、增量变存量”，多点支撑产业格局加快构建。工业经济回稳向好。实施“稳存量、扩增量、提质量”专项行动，新增市级拟上市储备库企业4家、增资扩产企业86家。推动电子产业扭负为正，结束连续17个月的下行走势，实现产值550.68亿元。改造提升传统产业，新增“专精特新”企业79家，新建智能工厂、数字化车间8个，带动材料、装备制造等产业产值同比分别增长31.1%、7.4%。发展壮大新兴产业，新能源汽车产量达到1.2万辆，智能传感器、医药产业产值同比分别增长20.4%、15.8%，成功创建“重庆国家新一代人工智能创新发展试验区智能传感器示范区”，川仪调节阀获评“市长质量管理奖”。加速引育未来产业，举办全市空天信息产业发展论坛，成功引进火眼位置等重点带动性项目。数实融合纵深推进。持续完善工业互联网基础设施，5g基站达到3000个，建成“5g 工业互联网”新场景示范项目5个、工业互联网和大数据平台17个，工业双碳大数据平台入选全国“2023特色专业工业互联网50佳”。扎实推进“满天星”行动计划，北碚区科创中心获评首批市级软信“满天星”示范楼宇，规上软信业营业收入同比增长65.2%。现代服务业加快发展。新引进国元证券北碚营业部，金融机构本外币存贷总额同比增长10.3%。吾悦广场顺利开业，蔡家中央大街全铺开街，原雄风百货遗留问题稳妥处置，引进重庆首店5家、北碚首店120余家，创建“缙耘”“缙梅”等本土特色品牌，零售业销售额同比增长8.6%，住宿业、餐饮业营业额同比分别增长18.6%、17.7%。成立全市首个“文商农旅体联盟”，举办第三届中国温泉产业博览会等活动200余场，金刀峡景区获评市级智慧旅游景区。全年接待过夜游客196.5万人次、同比增长14.5%，旅游收入同比增长13.8%。农业生产保持稳定。守牢耕地保护红线和粮食安全底线，新建成高标准农田5000亩，粮食播种面积13.9万亩、产量4.5万吨，蔬菜种植面积12.9万亩、产量20万吨。联合斗南花卉打造川渝地区最大的花木交易市场——静观花木产业谷，项目一期初步建成。成功引进吉跃屠宰智能加工等项目，金刀峡鲈鱼基地入选“无抗水产盒马村”。静观镇获评首批国家农业产业强镇，柳荫镇东升村入选全国巩固脱贫攻坚成果村级实践交流基地。