七是加强修复、源头防治,交出生态保护的绿色答卷。坚定不移推进“生态立县”,走好绿色发展之路,《贵州草海国家级自然保护区总体规划(2023—2032年)》顺利获批,对草海保护管理、基础设施、防灾减灾等8项建设工程进行系统规划,草海整体开发保护得到国家层面支持,取得历史性突破;草海周边新增18种鸟类记录,国家重点保护野生动物卷羽鹈鹕、蓑羽鹤首次现身草海,监测到黑颈鹤2500余只,其他鸟类10万余只;草海外源污染治理持续推进,鱼虾种群调控、外来物种治理取得明显成效;成功举办2023年中国野生动植物协会鹤类联合保护工作年会,草海保护聚焦聚力。治理水土流失223.26平方公里、石漠化45.8平方公里,完成营造林16.4万亩,完成义务植树造林6200亩、120万株,森林覆盖率达47.27%;有效防治林业有害生物发生面积25万亩、无公害防治率达100%,4个自然保护地获得“省级自然教育基地”称号,护绿增绿出新出彩。医废、危废处置率均达100%,县城环境空气质量优良率达99.2%,大气环境综合指数达2.25,六项大气污染物达到国家二级标准,稳居全市第一;县级千人以上“集中式饮水”水源地水质100%达标,地下水稳定达到ⅲ类标准;扎实推进各级环保督察反馈及自查问题整改,2017年以来中央和省级环保督察反馈的89个问题,已完成整改87个,剩余2个问题正按时序推进整改,交办的110件信访件均已全部办结,防污治污落实落细。

  八是完善机制、优化环境,交出蹄疾步稳的改革答卷。深化行政审批制度改革,1685个事项实现100%“一网通办”,2118个事项实现“一窗通办”,144个事项实现“一证通办”,“跨省通办”全年办件21879件,全年累计办件60余万件;29个试点乡镇综合受理平台规范办件16863件,服务效能不断增强。开设“阳光威宁作风问效”“‘双承诺双问责’打造优质高效营商环境”电视专栏,33家单位主要负责人作出承诺发言,开展问效3期5人次,审批时限同比缩减24.8%;明确“一对一”服务专员1200余名,帮助企业解决困难132个,营商环境持续优化。积极发挥全省首批10个“乡村外贸”试点县作用,扶持企业拓展国际市场,威宁食用菌、威宁苹果等农产品出口到南美洲、南非、俄罗斯等国家和地区,全年出口总额达8050万元、同比增长53%,对外开放拓展加深。

  九是尽力而为、量力而行,交出温暖实在的民生答卷。新建、改扩建幼儿园6所、义务教育阶段学校111所,中考成绩连续两年稳居全市第一,市科技领域首个“骨干培育工程”工作室挂牌;全县3家县级公立医院建成省级重点专科1个、市级重点专科6个、新开设科室12个,实现医学检查检验结果互认;全县就业率达96.3%,外出务工组织化程度达72%;主动公开县级领导凯发网站的联系方式,采取领导接访、包案约访、带案下访等方式,县级领导累计开展接访115次,接待群众399批次681人,办结群众反映事项320件;城乡居民基本养老保险人均保障水平长期位列全市前三;对5所乡镇养老机构实施改造,7个社区配套养老服务站建成投用;城乡低保及特困人员保障标准连续15年保持增长,发放各类救助资金6.84亿元。一项项“民生项目清单”变为“群众幸福账单”,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

  这一年,我们对照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,不断提升衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉,并把主题教育学习成果转化为指导实践、推动工作的强大动力,全面加强政府自身建设,坚持重大事项及时向县委报告,自觉接受县人大、县政协监督,106件人大代表议案和建议、57件政协提案全部办结。坚决贯彻全面从严治党要求,持续正风反腐肃纪,政府系统党风廉政建设全面加强。双拥共建、国防动员和国防教育、人民防空、退役军人、人民团体等工作不断取得新成绩。

  回顾过去一年的奋斗历程,我们遇到的困难挑战前所未有,全县发展取得的每一点成绩、每一项进步、每一份收获都浸透着汗水、凝聚着心血!这些成绩的取得,根本上得益于习近平总书记的掌舵领航和习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引;得益于省委、省政府,市委、市政府和县委的坚强领导、统筹把控;得益于九三学社中央、招商局集团、广州番禺区和省委办公厅、省农业农村厅、省乡村振兴局等单位的倾力帮扶;得益于县人大、县政协的有效监督、鼎力支持;得益于全县广大干部群众的上下一心、拼搏奋进。在此,我谨代表县人民政府,向全县各族人民,向县人大代表、政协委员,向工商联和人民团体,向驻威武警官兵、公安政法干警、消防救援人员,向帮扶我县的民主党派、企业及广大帮扶干部,表示衷心的感谢!

  思危方能居安,知忧才能克难!在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,威宁仍是后发展、欠发达县区,基础差、底子薄、短板多,发展不平衡不充分的问题依然突出,推进全县经济社会高质量发展还面临不少困难和挑战:传统产业转型升级难度较大,战略性新兴产业基础薄弱,新的经济增长点没有形成规模,产业结构还需优化;项目落地进展不够快,一些项目久议不决、久拖不建、久建不成,投产达效还需加强;经济发展环境不优,部分项目审批程序多、时间长,营商环境还需优化;教育、医疗、就业等民生事业发展层次不高,巩固拓展脱贫攻坚成果任务繁重,民生保障还需完善;债务化解、安全生产、耕地保护、生态环保、社会稳定等方面的风险防范化解任务依然艰巨,推进举措还需细化;部分干部工作本领不强,依法行政意识还有差距,形式主义、官僚主义仍存在,工作作风还需转变。我们将坚持问题导向,采取切实有效措施,认真加以解决,决不辜负全县人民的期待!

  二、2024年工作安排

  2024年是深入贯彻落实党的二十大精神的关键之年,是稳定当前发展形势的承上启下之年,是全县各族群众庆祝新中国成立75周年的喜庆之年,做好政府各项工作意义重大、影响深远。

  政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州对毕节工作重要指示批示精神,认真落实中央经济工作会议、省委十三届四次全会、省委经济工作会议、市委三届七次全会暨市委经济工作会议、县委十三届八次全会以及2024年度省、市“两会”精神,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以高质量发展统揽全局,紧紧围绕主战略主定位和“两区一典范一基地”战略定位,紧扣绿色发展、人力资源开发、体制机制创新“三大主题”,抢抓国发〔2022〕2号、国函〔2022〕65号文件机遇,充分发挥政策、资源、人口“三大优势”,全面落实“1 6 1”政策措施,深入推进市场换产业、资源换投资,坚持以“五个新威宁”为目标,大力推进“六县战略”和“五五攻坚行动”,更好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,更好统筹城乡融合发展,更好统筹高质量发展和高水平安全,深入推进营商环境大改善和产业招商大提升,不断增强市场活力、改善社会预期,全力保障和改善民生,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,以优异成绩迎接中华人民共和国成立75周年。

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