三、着眼长远,坚持“绿色发展”,锲而不舍擦亮生态文明底色

  加强生态系统保护修复。纵深推进“七大保护”行动和“七大治理”工程,统筹山水林田湖草系统治理,全面推进河(湖)长、林(草)长制,执行最严水资源管理制度,实行2024年至2025年水资源实地调查,抓好长江流域“十年禁渔”。科学推进高质量国土绿化,完成人工造林400亩、退化草原改良10.2万亩。实施生物多样性保护战略,保护珍稀濒危动植物资源,严厉打击各类涉林草违法犯罪行为。继续做好森林草原防灭火工作,迎接新一轮退耕还林国家核查验收,积极推进生态示范市创建。

  打好污染防治攻坚战役。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,大气、水、土壤等指标继续保持优良,生态环境考核指标持续达标。深入实施农村“三大革命”,建成4个城乡污水处理设施及配套管网建设,新(改)建农村厕所87户,加快完成150吨/天生活垃圾热解气化项目建设,城乡生活垃圾无害化处理率达到95%。强化农村面源污染、社会源固(危)废治理。加强梭磨河、脚木足河等流域生态保护修复,完成马尔康镇防洪治理等工程项目建设。坚决整改生态环境保护问题,全力做好第三轮中央生态环境保护督察迎检工作。

  积极推进双碳战略布局。抢抓绿色低碳转型机遇,加强与马尔康国有林保护局战略合作,加快推进国家储备林项目建设。全面推进减碳固碳,坚决遏制“两高一低”项目盲目上马。持续推进自然资源统一确权登记,巩固提升生态系统碳汇能力。大力发展水风光储等清洁能源产业,加快清洁能源基地建设进程。实施公共机构碳达峰行动,开展节约型机关和公共机构创建,让低碳生活、绿色出行、绿色消费蔚然成风。

  四、顺势而为,坚持“系统谋划”,坚定不移推进城乡融合发展

  开启乡村振兴牵引器。健全监测帮扶“网格化”体系,优化完善双向监测方式,坚决守住不发生规模性返贫底线。紧盯“两个高于”目标,进一步拓宽增收渠道,加大衔接资金支持产业发展力度,促进脱贫人口稳定就业,力争实现脱贫人口人均纯收入增速达到15%以上。试点启动马尔康市“千万工程”示范项目建设,持续推进“三家园”工程建设,实现巩固提升一批、示范打造一批、大力整治一批,完成1个建设乡镇、6个建设村、3个抓点示范村、1个重点帮扶村建设任务,以点带面推动宜居宜业和美乡村建设。

  激活新型城镇化助推器。完善“一核两轴五支点四片区”空间结构,启动城镇开发边界控制性详细规划编制,着力构建“五位一体”城镇化体系。推动实施“一乡(镇)一品一业”,促进各乡镇特色化、差异化发展。持续推进教育、就业、医疗等城乡基本公共服务均等化,构建以城带乡、城乡互补的和谐城乡关系。接续推动城市更新品质提升项目,加快补齐通信、交通、公共基础等设施短板;纵深推进省级城市更新试点创建,有序推进州印刷厂等10个老旧小区改造、雪松牦牛肉干厂等3个旧城改建项目,力争完成烧炭社、县建片区改造,构建俄尔雅嘉绒宽巷子,致力打造宜居、宜业、宜游马尔康。

  启动产业融合加速器。着力破除城乡二元结构,紧紧扭住“人、地、钱”三个关节点,畅通城乡要素流动,加速人才、资金流向农村。探索“平台公司 集体经济组织 租赁经营”模式,盘活集体经济闲置资金资产,做大做强农村集体“三资”。围绕农村全产业融合发展,健全现代乡村产业体系,因地制宜打造14个特色产业发展示范区、2条乡村旅游精品线路。加快产业园区建设,不断完善农特产品仓储物流、精深加工等产业链条,建设“多园多品”产业集群。

  五、统筹联动,坚持“人民至上”,齐抓共管夯实民生福祉基础

  积极回应民生关切。聚焦群众所盼所急所望,深入推进“我为群众办实事”实践活动,不断提升群众幸福感、满意度。持续推进2023年跨年票决民生实事项目,跟进实施2024年8个票决民生实事项目落地落实。高质量办理建议提案,实现由“答复型”向“落实型”转变。全力打好水电移民攻坚战,计划完成投资10.25亿元,有序推进移民安置点建设,做好移民后续扶持,努力创造移民群众幸福生活。

  抓好灾后恢复重建。按照“三年任务两年完成”目标,倒排工期、抢抓进度,加快推动24个未完工项目。全力以赴完成寺庙基础设施、扎康(僧房)重建任务,加快完善斯拉尔底村、二茶村、木尔渣村集中安置点配套基础设施,确保群众、僧尼全部乔迁新居,安心入住。立足资源禀赋,把产业发展作为推动灾区跨越发展的主要支撑。开展全流程复盘总结重建,检视问题找不足、提炼做法挖典型,确保科学重建、生态重建、阳光重建。

  发展优质普惠教育。坚持五育并举、立德树人理念。严格实施十五年免费教育和“双减”工作,抓好控辍保学。推进长征幼儿园、州级机关幼儿园秋季扩招,全面做好学前教育普及普惠达标验收工作。进一步优化教育资源配置和校点布局调整,实现草登中心校秋季复学复课,加快长征学校建设前期工作,力争年内开工建设。深化教育督导评价改革,进一步加强“师带徒”、城乡学校结对共建,全面提升教师队伍能力素养。严格落实统编教材使用和国家通用语言文字推广普及工作。

  强化医疗卫生服务。大力实施卫生健康“五大行动”,稳步推进第二轮阿坝州卫生十年行动计划。健全城乡医疗卫生服务及疾病预防控制体系,提升突发公共卫生应急处置能力。强化人才培养工作,加强医务人员教育培训,提升医疗服务能力。建立基层医疗卫生机构和村医参与健康养老服务激励机制。逐步实现“县级强、乡镇活、村级稳”的县域紧密型医共体。实施差异化发展路线,加快推进市人民医院综合大楼开工建设,打造骨科、精神康复科、皮肤科等特色专科,切实推动公立医院高质量发展,全方位守护人民群众生命安全和身体健康。

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