持续改善农村人居环境。巩固提升农村人居环境整治成果,大力实施农村“厕所革命”整村推进示范村建设、农村生活污水治理“千村示范工程”等重点项目,不断提升农村无害化卫生厕所普及率、农村生活污水有效治理率,确保农村生活垃圾收运处置体系行政村覆盖率保持在100%。加强传统村落保护开发利用,聚焦“微改造、精提升”,实施传统文化乡镇、传统村落及传统建筑维修、保护和利用工程,力争创成全省传统村落集中连片保护利用县。推动龙门镇、青龙场村争创国家乡村振兴示范乡镇、示范村。
促进农民持续稳定增收。强化动态监测和精准帮扶,统筹抓好技能培训、小额信贷、雨露计划等综合保障措施,坚决守牢不发生规模性返贫的底线。发展壮大村集体经济,鼓励“村村抱团”“多村合一”整体打造,支持村集体发展特色种养殖、农产品加工、农旅融合等项目,推动集体经济规模再突破,力争村均纯收入超40万元。优化利益分配机制,建立健全农民土地租金和分红收益增长机制,促进小农户和现代农业发展有效衔接。推动农业产业化联合体建设,积极发展新型农业经营主体,争创国省级经营主体3个以上。
六、抢抓发展机遇、积极联轴融圈,着力夯实县域经济高质量发展的坚实基础
紧扣国省重大战略,全面提升基础设施硬支撑,加速融入全市“两轴三圈联动”[12]新发展格局。
聚力能源建设大突破。全力推进芦山抽水蓄能电站项目,力争年内核准并启动建设。持续实施电网建设扩容,启动姜城500千伏变电站220千伏配套工程建设,加速推进芦山县220千伏输变电工程及其配套电网建设,全面提高电网运行安全性、电力供应可靠性,彻底改写芦山“无220千伏线路”的历史。
加快交通建设大突围。高标准完成川藏铁路年度建设任务。加快推进成雅高速扩容芦山支线、大邑至宝兴高速、邛芦荥高速前期工作,争取早日开工建设。积极做好s532芦山县大川场镇至横山岗段改建工程、g351大中修工程前期工作,力争纳入省“十四五”规划中调盘子。完成灵鹫山幸福美丽乡村路、x089芦太路项目建设,推进宝大路、x092油玉路等项目高效有序建设。大力推进农村公路建设,着力实施老旧公路改造和过窄农村公路拓宽。统筹提升交通建设支持乡村振兴、农文旅融合、应急保通等功能,全力争创全省“乡村振兴交通先行县”。
抢抓水利建设大机遇。全力服务引大济岷工程,力争芦山段尽早开工建设。加快推动玉溪河灌区(芦山片区)续建配套与现代化改造项目,力争年内完成建设任务。建好智慧水务一体信息化平台,全面提升农村供水安全保障水平。积极谋划推动拐子沱水库、龙门甘溪沟山洪沟综合治理、青衣江芦山思延场镇段防洪治理等11个水旱灾害防御项目,完善水利基础设施网络体系,筑牢坚实水利基础。
七、发挥生态优势、厚植绿色本底,奋力推动生态文明建设再上台阶
深入践行习近平生态文明思想,坚定不移走好生态优先、绿色发展之路,推动生态文明建设取得更大成效。
坚持靶向发力,加强污染防治。坚持精准治污、科学治污、依法治污,深入推进环境污染防治,持续改善生态环境质量。坚决打好蓝天保卫战,持续推进工业源、移动源、扬尘源专项整治等“六大行动”,确保空气质量持续改善。坚决打好碧水保卫战,全面落实河(湖)长制,纵深开展清河、护岸、净水、保水、禁渔“五项行动”,抓好入河排污口整治工作,推动河湖生态面貌持续提升。坚决打好净土保卫战,强化重点建设用地安全利用监管。
坚持系统治理,强化保护修复。严格管控生态红线,确保534.32平方公里的红线面积不减少、生态功能有提升、用地性质不改变、资源使用不超限。坚持山水林田湖草一体化保护和系统治理,深入推行林长制,完善自然保护地保护管理制度,大力实施天然林保护修复。着力推进矿山污染、河道、地质灾害综合治理,积极推进花岗岩历史遗留矿山生态修复,全力守护绿水青山。
坚持发挥优势,转化生态效益。积极稳妥推进碳达峰碳中和,推动产业绿色化发展,全面完成市下减排任务。持续探索“两山”转化通道,积极发展林下经济、林业经济,持续建优竹产业基地,促进林业三产融合高质量发展。加快推进大熊猫文化研学旅游基础设施建设,大力发展“碳汇 国家储备林”新业态,努力把生态优势转化为发展优势。大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式,让绿色出行、绿色生活深入人心、成为常态。
八、坚持以人为本、办好民生实事,努力在发展中保障和改善民生
坚持以人民为中心的发展思想,在发展中保障和改善民生,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。
突出抓好就业创业。锚定促就业、保民生目标,加大助企纾困稳岗力度,加强公益性岗位挖潜。持续推进产业工人队伍建设改革。抓实就业帮扶和职业技能培训,通过专项活动、创业贷款等多种途径,做好高校毕业生、农民工、退役军人、困难家庭等重点群体就业帮扶工作。开展各类补贴性职业技能培训1500人次以上,新增发放创业担保贷款2000万元以上,新增城镇就业1500人以上。
全面发展社会事业。扎实办好场镇地质灾害综合治理、童伴计划等20件民生实事,全力办好人大代表票决民生项目,努力做到以小切口推动大变化。实施文化惠民工程,加大镇村公共文化服务设施建设力度,完成县博物馆升级改造。持续推进县域医共体建设,推动龙门镇中心卫生院建设县域医疗次中心。深入开展全民爱国卫生运动,提升基层公共卫生保障能力。全面提升中小学校办学条件,提高教育教学质量。健全控辍保学常态机制,全力推进姜城小学建设,建成2所省级示范幼儿园,力争创成全国学前教育普及普惠县。持续关注“一老一小”,抓好居家和社区养老康复、未成年人保护中心等普惠服务体系建设。全力支持工会、共青团、妇联、红十字会等群团组织广泛参与社会事务,更好联系和服务群众。