2024年总体目标和重点任务
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年。政府工作的总体要求是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面落实习近平总书记来川视察重要指示精神,按照省委、省政府和市委决策部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,围绕“1336”总体工作思路,以“产城共兴、城乡共富、区域共进”为着力重点,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,加快建设成渝中部现代化建设示范市和锂电之都!
全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,固定资产投资增长6%,社会消费品零售总额增长8.5%,地方一般公共预算收入增长7%,城乡居民人均可支配收入分别增长5%、6.5%,城镇新增就业人数3.1万人。完成遂宁“五经普”任务和省下达的节能减排、环境保护等任务。
一、以“双圈”建设为牵引,聚力推动区域协同发展
持续推动“双圈”建设各项任务走深走实,拓展更广阔的市场空间,为加快成渝中部崛起注入强劲活力。
全面深化区域合作。实施现代产业“极核配套”工程,积极打造产业配套“双圈”、休闲承接“双核”基地,提升锂电材料、印制电路板、白酒等“遂宁造”产品在成渝地区的市场占有率和配套率。坚持成渝中部、遂潼协作项目化推进,建设浅丘地区“天府森林粮库”示范工程,共同推动遂潼园区、渝遂绵优质蔬菜生产带等一批跨区域合作项目建设。联动重庆潼南开发民俗、红色等文旅资源,共建巴蜀文旅走廊。持续深化教育、医疗等多领域合作,用好“一卡通一码通”,在政务服务、就医购药、文化旅游等方面,有序实现遂宁市民在川渝地区“同城待遇”,更好享受便利美好生活。
加快重大项目建设。积极争取中省预算内投资、地方政府专项债、超长期特别国债等资金,用好扩大专项债券用作资本金范围等政策,大力鼓励民营企业积极参与政府和社会资本合作新建项目。抓好重大项目全要素保障和“绿卡”服务,加快涪江右岸水资源配置工程等项目前期工作,推动梓桐沟水库等项目开工,力争实现唐家渡电航工程下闸蓄水、渠河饮用水源取水口集中北移配套工程完工,200个市重点项目完成投资600亿元以上。加快交通枢纽建设,提速遂宁民用机场、绵遂内铁路、三大乐高速等项目前期工作,加快成达万高铁、成南高速扩容、遂渝高速扩容等区域重大项目和涪江六桥等市域骨干项目建设,建成黄连沱渡改桥。
提升对外开放水平。落实招商引资“一把手”工程,拓展市场化招商模式,发挥产投基金杠杆作用,力争签约亿元以上项目100个以上。围绕锂电、能源化工、电子信息等特色优势产业,锚定“3类500强”、行业100强,紧盯“专精特新”“独角兽”“中试”企业,精准招引“链条填补型”“行业引领型”“未来赛道型”项目。实施增资扩能专项行动,支持优质企业扩能增产、技术更新、转型迭代。积极参与第三亚欧大陆桥国际贸易枢纽建设,加快推进中国(四川)自贸试验区遂宁协同改革先行区、国家和省级外贸转型升级基地、跨境电商产业园建设,积极申建遂宁保税物流中心(b型),实行出口“预约查检”“即报即检”,促进更多“遂宁造”“遂宁产”高效“出海”。
二、以绿色智造为主导,加快推进新型工业化
坚持“工业当先、制造为重”,始终把发展特色优势产业作为主攻方向,促进数实深度融合,培育发展新质生产力,加快新型工业化进程。
增强产业发展动力。实施千亿产业集群培育、百亿产业提速倍增、新兴产业扩量增效三大行动,力争更多遂宁制造跻身国省先进制造业集群。重点推动锂电产业扩链成圈、提质增效,加快完善检验检测中心等产业生态,支持企业降本增效、突出重围、赢得竞争;能源化工产业扩区建设、落地项目,尽快形成投资实物量、增长点;绿色食品产业拓展赛道、争先竞速,做大做强优质白酒、肉类加工、预制食品(菜)等优势领域,打造名特优品牌矩阵;电子信息产业优化提升、格局重构,紧盯新一代信息技术热点领域,推进核心产品研发和创新成果转化,培育一批细分行业“隐形冠军”。促进装备制造、智能家居等产业转型升级,加快布局生物技术、新型储能等新赛道。全力推动100个重点工业项目加快建设、50个开竣工项目如期完成。实施优质企业梯度培育计划,建立规上工业企业全覆盖联系服务机制,力争“专精特新”企业达到120家以上、百亿企业培育有新突破。
提高园区综合实力。聚焦“满园提质”,持续深化“亩均论英雄”改革,“一园一方案”推进“清低清闲”,力争工业园区用地闲置率、低效率分别降低10%以上,建成厂房入驻率、产出率分别提升10%以上。聚力打造“1 3”特色优势产业园,支持在原南坝机场规划建设高端装备智造产业园,支持遂宁高新区建设服务“双圈”的川渝定制装备产业园。推进工业园区循环化改造,鼓励企业实施节能技术改造和清洁生产,争创一批国省绿色园区、绿色工厂。
激发数字经济活力。以发展区域总部、设立研发中心、培训基地等形式招引龙头企业,大力发展数据处理、人工智能等新业态,新增数字经济核心产业企业10家。加快遂宁兴业数字经济产业园建设,支持河东新区、遂宁高新区创建省级数字经济产业园。加快工业企业“智改数转”,建设一批数字化转型促进中心,规上工业企业上云率75%以上。探索公共数据授权运营,推动产业乘“云”而上、借“数”转型。