这一年,我们着力守牢安全底线,社会治理取得新成效。认真落实国务院安委会安全生产十五条硬措施,全面推进重大事故隐患专项排查整治2023行动,举一反三开展安全领域突出问题和作风不实、欺上瞒下等问题专项整治,“广元安全隐患随手拍”系统上线运行,生产安全事故起数、死亡人数分别下降14.8%、11.1%,未发生较大及以上生产事故。成功承办第二届川渝安全生产专业应急救援职工职业技能竞赛、全省地质灾害防治工作现场会,市县乡村组点六级首次同步开展多灾叠加临灾避险综合实战应急演练,有效应对10轮强降雨、5次风暴灾害、2次干旱灾害,无人因灾死亡,实现人为森林火灾“零发生”。食品安全形势持续向好,国家食品安全示范城市创建有序推进,全省食品安全满意度测评连续三年达到“满意”等次。“三合一”推进地方债务化解、拖欠企业账款清理、“保交楼”工作,巩固金融风险防范化解成果。平安广元建设持续加强,启动信访问题源头治理“三年攻坚行动”,信访事项办理群众满意率连续三年居全省前2位。圆满完成成都大运会等重大活动服务保障工作,常态化开展扫黑除恶斗争,连续8年入选“中国最安全城市”,人民群众安全感满意度测评连续10年全省领先。

  过去一年,我们支持工会、共青团、妇女儿童、残疾人、科协、工商联、红十字、侨联等事业取得新进展,审计、统计、外事、贸促、供销、气象、老龄、保密、档案、机关事务、地方志、宗教、禁毒、烟草、邮政、老促会、关心下一代等工作取得新成效。高质量完成国防动员体制改革主体任务,国防动员和后备力量建设取得新突破。进一步强化退役军人服务保障,成功创建全省第十二届双拥模范城、累计实现七连创。广元被命名为第十一批全国民族团结进步示范市。

  各位代表,物有甘苦、尝之者识,道有夷险、履之者知。过去一年,我们始终迸发“不服输、敢争先”的精气神,齐心汇聚磅礴力量、共同奏响奋进乐章,苦干实干,承压前行,走过的每一步都富有挑战,奋斗的每一天都充满精彩,取得的每一份成绩都弥足珍贵。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是党中央国务院、省委省政府和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协监督支持和广大干部群众同心奋斗的结果,凝聚着全市上下的心血和汗水,汇聚了社会各界的智慧和力量。在此,我代表市人民政府,向全市广大干部群众,向各位代表、各位委员,向各民主党派、各人民团体和各界人士,向驻广部队指战员、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵预备役人员,向所有关心支持广元建设发展的朋友们,表示衷心感谢、致以诚挚敬意!

  回顾成绩的同时,我们也清醒认识到全市在高质量发展中的短板和不足。主要是:经济企稳回升基础还不牢固,企业创新能力还不强,城乡和区域发展不平衡不充分;就医、就学、养老等优质供给相对短缺,基础设施和民生领域还有欠账,居民收入增长较为缓慢;统筹发展和安全压力较大,房地产、金融等各类风险隐患不容忽视;干部作风能力还需持续提升等等。对此,我们一定高度重视,采取有力举措,切实加以解决。

  2024年主要目标任务和重点工作

  2024年是中华人民共和国成立75周年,是贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神、实施“十四五”规划、加快建设现代化广元的关键之年。政府工作的总体要求是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党的二十大、习近平总书记来川视察重要指示和中央经济工作会议精神,按照党中央国务院、省委省政府和市委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,深入实施“1345”发展战略,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,奋力谱写中国式现代化广元新篇章。

  全市经济社会发展主要预期目标建议:地区生产总值增长6.5%以上,规上工业增加值增长8%以上,固定资产投资增长6.5%以上,社会消费品零售总额增长8%以上,地方一般公共预算收入增长6.5%以上,城乡居民人均可支配收入和经济增长基本同步,城镇调查失业率5.5%左右,居民消费价格涨幅控制在3%左右。

  实现上述目标,需要深刻理解、准确把握党中央关于新时代做好经济工作的规律性认识,增强战胜风险挑战的信心和底气,提高抢抓机遇、化危为机的意识和能力,在多重约束和增长压力下始终保持高质量发展战略定力。一是坚持把习近平总书记“四个发力”重要要求作为高质量发展主攻方向,自觉从全国全省大局中把握广元战略地位,既考虑当前发展现状,又兼顾完成“十四五”发展目标需要,尽最大努力争取最好结果。二是坚持把高质量发展作为新时代的硬道理,把发展质量摆在更加突出位置,在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取。三是坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,更加突出稳预期、稳增长、稳就业政策取向,不断巩固稳中向好的基础。四是坚持依靠改革开放增强发展内生动力,统筹推进深层次改革和高水平开放,释放更加充沛的新动能对冲压力、厚植优势。五是坚持高质量发展和高水平安全良性互动,更好统筹发展和安全,加快构建新安全格局。

  重点做好九个方面工作:

  一、全力以赴抓项目、扩增量,切实发挥有效投资关键作用

  我们将牢记习近平总书记关于“完善扩大投资机制,拓展有效投资空间”的重要要求,发挥好政府投资的带动放大效应,合理扩大专项债券用作资本金范围,支持社会资本参与新型基础设施等领域建设,最大限度扩大有效益的投资。

  加强项目谋划争取。抢抓国家实施扩大内需战略机遇,聚焦国省重大战略规划等政策导向,围绕中省预算内投资、地方政府专项债券、增发国债、政策性开发性金融工具等资金投向和市场需求,安排专项经费做深做细项目前期工作,采取超常措施强化对接争取,力争更多项目纳入国省“盘子”,确保基础储备项目总投资保持在1.3万亿元以上。

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