(四)聚力做靓一城两区，展现城乡发展新面貌。坚持以全国县城新型城镇化建设试点为抓手，树牢经营城市理念，补短强弱、扩容提质，建设富有活力、宜居宜业的精致城市。
匠心扮靓城市形象。坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，不断提升县城承载力、辐射力、带动力。实施岐伯路、礼乐路北段雨污管网工程，完成朝阳路西段提升改造、凤东路燃气管道更新，打造海绵城市、韧性城市。持续完善城市功能，加快10个老旧小区提升改造，建成县城南片区集中供热、允园公租房二期项目。用好数字城管平台，强化智慧监管、智慧执法，提升城市治理精细化、智能化水平。加快推进关环高速岐山段建设，做好乾岐高速前期工作，启动岐蔡路节点改造、国道344县城过境段改建工程，构建内联外通畅行的交通体系。
精心提升城市品质。以创建国家级经开区为目标，加快完善蔡家坡城区基础设施，提升规划水平，优化服务功能，让老城区更有厚度、新城区更有温度。持续畅通服务循环网络，下功夫重启东四路渭河大桥项目，配合实施滨河北路、陆港大道东延伸段建设，做好国道310改扩建配合保障，建成南山路、创业路西段、广场路东段。推进陕九北区等69个老旧小区及周边基础设施提升改造工程，加快生活垃圾焚烧热电联产项目建设，建成中水回收利用、餐厨垃圾处理等项目，新建6处城区公共停车场。加快建设锦和佳苑商业开发项目，提升凤仪国际周边商圈活力，驱动形成多点支撑的商业格局。
用心推进城乡发展。围绕城镇带动、城乡统筹、区域协调，稳步推进城镇平台建设，加快构建县城聚集、重点镇辐射、新型社区承载的城镇化体系。实施故郡商贸综合体建设，建成蔡家坡盛和农贸市场、京当商贸物流中心，提升镇区服务能力。实施雍川、蒲村镇区基础设施建设项目，推进四余路、温春路、岐蔡西线路面修复，提升改造北斜路、祁凤路，建成益店镇公租房项目，打造有实力、有活力的功能镇区。
(五)大力推进项目建设，集聚经济发展新动能。树立谋项目就是谋未来，抓项目就是抓发展的导向，坚定不移谋项目、招项目、干项目，全方位锻造高质量发展新引擎。
加速项目建设。坚持“大抓项目、抓大项目”，以项目看发展、论英雄，继续推行重点项目星级管理和全周期动态管理，定期召开重点项目现场观摩活动，加快鼎益科技新型钛材产业园等230个重点项目建设，完成年度投资100亿元以上。健全项目考核激励和督导问效机制，抓好22个市级重点项目建设，确保超额完成投资任务。完善“四个一批”项目动态管理机制，持续加大中央预算内资金、专项债券申报力度，全年储备项目500个以上，争取资金24亿元以上。
加大招商引资。深入开展链式招商、投行招商、以企招商、平台招商，大力引进500强、央企国企、产业链上下游企业项目。紧盯东部地区产业转移，发挥北京、上海等招商联络处作用，用好丝博会、进博会等高能级开放平台，招引一批链条填补型、新兴成长型、服务赋能型优质项目。深入推进全域全员招商，发挥9大产业链招商专班作用，建立“月调度、季签约”工作机制，每月组织主题招商活动，全年招引10亿元以上项目5个，亿元以上产业化项目50个，新设立外资企业2户，完成到位资金240亿元，实际使用外资600万美元以上。
优化营商环境。深化“亩均论英雄”“标准地 承诺制”“一件事一次办”改革，全周期服务企业，全过程服务项目，全流程服务群众，加快形成“近悦远来”的发展环境。深入推进投资项目、工程建设项目审批改革，全面落实市场准入负面清单，健全涉企经营服务性收费目录清单和集中公示制度，充分激发市场主体活力，新增市场主体3000户以上。高质量完成第五次全国经济普查工作，扎实做好专项统计督察反馈问题整改。加快投融资平台建设，实体化运营蔡盛公司，推进周原城投公司转型发展。全面落实惠企纾困政策，积极搭建银企对接平台，让企业增强信心、轻装上阵、大胆发展。
(六)强力守牢生态底线，筑牢绿色发展新基石。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，抓实污染治理，抓细环境保护，走“绿富同行、绿富同兴”的高质量发展之路。
坚定不移推进绿色转型。强化源头治理、系统治理、综合治理，发展低碳工业、负碳农业、零碳乡村，创建省级生态文明建设示范县。开展能源低碳转型，加快建设屋顶分布式光伏发电整县推进项目，完善电价、气价、热价管理机制，构建清洁低碳安全高效的能源体系。积极推动碳达峰碳中和，严格工业能效水效管理，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展。严格落实林长制，实施三北防护林项目，完成造林绿化3万亩以上。
坚定不移深化污染防治。坚持“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六措并举，深入开展大气污染治理攻坚行动，加大企业排放、工地扬尘、露天焚烧、餐饮油烟治理力度，加强重污染天气应对管控，全年空气优良天数达到300天以上。全面落实河湖长制，常态化开展入河排污口排查整治，加快推进小韦河、麦李河流域综合治理，建成湿地保护、石头河防洪治理项目，确保主要河流水质全面达标。坚决抓好土壤污染防治，持续开展黑臭水体专项排查整治，建成益店镇农村生活污水治理项目。严格落实秦岭生态环境保护条例，健全常态化长效化保护机制，严厉打击各类破坏生态环境行为。
坚定不移探索“两山”转化。坚持经济发展与生态保护协同推进，探索排污权、用能权、用水权线上交易，建设“百万亩绿色碳库”试点示范基地，积极争取双储林项目，构建“资源—资产—资本—资金”转化新模式。深化集体林权制度改革，发展绿色金融，发掘生态产品价值优势，畅通林权出租、转包、抵贷途径，实施林业产业培育、植物提取物生产线项目，实现“绿水青山”可变现、可增值。
(七)倾力补齐民生短板，满足人民群众新期盼。始终把民生事业作为人民幸福之基、社会和谐之本，高标准实施民生实事项目，努力把群众所盼之事变成我们要干之事。