县长 李维芳
(2024年1月13日)
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
2023年工作回顾
2023年是疫情后恢复生产、经济社会发展转型升级、接续奋斗的一年，也是走得很艰辛、很坚实的一年。在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的二十大、二十届二中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，紧紧围绕打造千河谷地生态保护和高质量发展示范区目标，以“三个年”活动为抓手，全力以赴拼经济、抓项目、促发展，推动高质量发展迈出新步伐、“五区”建设取得新成就。预计生产总值增长4%，固定资产投资增长9%，地方财政收入增长13.8%，财政支出增长1.9%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和8%。
我们坚持大抓效能、提速增量，项目建设成效显著。始终以项目建设和招商引资组织经济工作，蝉联三个季度全市项目观摩成效评价第一名，连续三年获全市招商引资大项目奖。百日竞赛拼出项目建设加速度，188个重点项目完成投资146.6亿元、占年度任务的101.2%，212县城过境段公路改造、宝盛万只羊场等128个项目建成投用。争取中省预算内、政府专项债等项目资金25.9亿元。成功举办了集中签约大会、浙商入陇等大型招商活动，签约落地亿元以上大项目17个，实现到位资金62.8亿元。
我们坚持改革赋能、创新引领，营商环境向优向好。扎实推进“六大行动”，发布“心聚陇·州到办”政务服务品牌，20个事项实现“一件事一次办”，393个事项开通跨域通办，“三三”机制促“三新”做法入选全国政务服务金典案例，获评省级信用体系建设示范县、国家知识产权强县建设试点县。工改全面提速，“四办”机制大幅压减项目审批时限，项目警官制、“六帮服务”赢得企业真心点赞，“两大两促”活动助企纾困104件事项。出台支持工贸经济发展“29条”，兑现奖补资金438.95万元，减税降费3056.5万元，减免办电成本717.5万元，众惠水务、依山净生物科技挂牌新四板，新增“五上”企业8户，市场主体达到1.3万户。
我们坚持加大投入、以创促建，乡村振兴异彩纷呈。先后承办了全省财政衔接资金培训、全省烟叶农机农艺融合等15个省市级现场会，我县国家乡村振兴示范县创建经验在全国交流推广。在守底线、固成果方面，成立华夏思享智库乡村振兴学院，完成333名驻村干部大轮换，898户2899名监测对象消除风险，新增脱贫小额信贷9682.6万元。在兴产业、促增收方面，全县耕地保有量67.95万亩，粮食再获丰收，天成镇入列国家农业产业强镇，邦德农牧晋升国家级示范合作社，我县获评国家农产品质量安全县、省级优质农产品生产重点县、省级主要农作物生产全程机械化示范县。在抓建设、树标杆方面，实施基础设施提升和衔接资金项目231个3.4亿元，避灾搬迁62户257人，改造户厕2649户，入选全国乡村建设项目库录入试点县。在强治理、聚合力方面，“一约四会”、爱心超市、积分制等模式全县推广，下凉泉村获全国乡村治理示范村。
我们坚持强基固本、链式驱动，生态乳都实至名扬。高规格举办国际奶山羊产业发展大会，摘取国家奶山羊布病净化示范区、国家奶山羊产业技术标准创建先行县、国家奶山羊规模养殖标准化示范区、全省乳制品产业链典型县等殊荣。奶源建设攻坚年拉动“三量齐增”，全县新增奶山羊存栏3.2万只、生鲜乳产量增长31.1%、奶农收入增长15.3%，新建、盘活羊场23个，全产业链产值达到75亿元。和氏乳业跻身全省乳制品产业链链主企业，纽斯达进境动物隔离场通过国家验收，高寒川牧场获国家奶山羊布病净化场，“领头羊经济助力乡村振兴”入选全国典型案例。
我们坚持挖潜扩能、换挡提速，工业经济企稳回升。面对工业下行压力，打出稳生产、调结构、强帮扶组合拳，规上工业总产值增长9.2%。年度投资65.9亿元的24个重点工业项目和10个技改项目推进有力，花田巷子米酒、农特产品深加工等一批项目竣工投产，奇点储能、瑞晶盛汇刷新落地达产新记录。新能源产业借势发力，华电、华润风电二期并网发电，装机容量全市第一。李家河煤矿开发正在推动前期核准。新建工业园区标准化厂房1.5万平米，省级经济技术开发区创建通过评审。科技研发投入增长9.4%，关山尚品、天香苑等11户企业获省级高新技术企业、科技型中小企业、专精特新中小企业命名，和氏乳业列入“秦创原”支持计划。
我们坚持以文彰旅、多业融合，全域旅游强劲复苏。“八个一”行动促进文旅商体大融合，斩获美丽中国·最佳全域旅游休闲目的地、全国黄金旅游目的地。关山草原客旺业兴，风筝节、赛马节、摄影展掀起仲夏旅游热，《大秦关山》实景演艺带火草原夜经济，草原美景惊艳央视《大美中国》，关山旅游公司跻身国家旅游服务业标准化试点，荣获最美中国山水生态旅游度假目的地、陕西省自然教育基地。龙门洞获评避暑养生休闲旅游最佳目的地，雷音山创建为国家3a景区。龙门别院、良栖关山、固关里旅游度假区等高端民宿竞相涌现，陇州社火、固关古镇入选全国乡村文化产业典型案例，获全省非遗特色示范县。陇州暖锅宴、汽车展销会等系列活动拉动消费升级，关山大酒店荣膺国家四星级旅游饭店。全县接待游客、旅游综合收入均增长16.8%。
我们坚持建管并举、扩容提质，县城颜值不断提升。城市体检达到合格等次，国家园林县城通过复审，荣获全市防震减灾先进县。年度投资23.37亿元的26个城建项目加快实施，北贤巷道路拓宽改造、主城区供热站改造、石油液化气站等项目竣工投用,建成2个“口袋公园”,完成西门口广场、泰和广场等6个城市重要节点改造,城市空间更宜居宜业。城市加快更新,改造35个老旧小区1812户,建成商品房1300套，新建电力线路92.7公里、供排水等管网31.1公里，2140户接入天然气管网。棚改强势突破，北坡西路二期、南街二期、农机修造厂片区加快征迁，印象陇州、桃源里、科兴书香苑为旧城注入现代气息。全民共建省级文明县城成为共识，国卫复审病媒生物防治通过省级评估。