优化城市管理机制。推进新型智慧城市建设,有效提高城市治理效率。加强康佳湖、望芦湖等生态公园、小微游园运行管护,支持社会资本投资建设停车场、充电桩等公共设施,努力解决好市民“停车难”“充电难”等问题。强化城市联合执法监管,常态化开展城市“六乱”治理,集中攻坚清理处置拆迁遗留问题,坚决查处私搭乱建、飞线充电等行为,全面消除城市安全风险隐患。提升物业服务质量,加强业委会建设,探索老旧小区物业单项服务托管、居民自治自管等模式,培育标准化物业小区72个。
(六)聚焦绿色发展主基调,着力加快美丽平罗建设。深入学习贯彻习近平生态文明思想,把生态环境保护作为高质量发展的基准线,坚定不移打好生态环保“九大战”,加快推进绿色低碳转型发展。
打好污染防治攻坚战。纵深推进蓝天、碧水、净土保卫战,实施环境品质提升工程,持续抓好中央环保督察反馈问题整改,着力解决好群众身边突出的环境问题。强化大气污染防治,持续推进“四尘”同治,深入开展园区异味治理专项行动,实施大气污染治理项目50个以上,推动源头管控、多污染物协同控制和治理,严厉打击超标排放等环境违法行为,严防发生重污染天气,确保空气质量优良天数完成目标任务。加强水污染防治,统筹推进“五水”共治,实施污水处理厂提质增效等项目,加快地下水超采治理,严格落实河长制,确保断面水质稳定达标,黄河出境断面水质保持ⅱ类优。抓好土壤污染防治,深入推进“六废”联治,深化农业面源污染治理,集中开展黄河流域“清废行动”“化肥农药减量化行动”。
打好黄河“几字弯”攻坚战。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,以“三北”重点生态工程建设为牵引,谋划实施一批重大生态工程,统筹推进森林、草原、湿地、荒漠生态保护修复和盐碱地综合治理,完成营造林3.4万亩。重点抓好贺兰山东麓生态修复,实施g110生态廊道、大水沟水源涵养林等生态绿化项目,完成造林8000亩以上。推进荒漠化治理,坚持工程治沙与产业治沙相结合,实施林草湿荒一体化保护修复项目,完成巩固防沙治沙成果1.9万亩、荒漠化治理3万亩、湿地保护修复5000亩。实施科学绿化试点示范建设,绿化美丽村庄11个。完善森林防火应急体系,新建改造防火道路78.7公里。持续开展“黄河流域生态保护主题宣传实践月”活动。
打好绿色低碳发展整体战。深入落实国家能耗双控转向碳排放双控新要求,实施节能减排“十大重点任务”,推动单位工业增加值能耗持续下降。推进煤炭减量替代、节能技改降碳、低效产能退出“三大行动”,新培育绿色工厂3家。打好“四水四定”主动仗,加快建设节水型社会,统筹抓好农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损和再生水利用,推动万元gdp用水量、万元工业增加值用水量持续下降。发展绿色低碳产业和循环经济,支持工业固废、尾气等综合利用企业研发新产品、扩大产能,提高固废综合利用率,降低碳排放量。探索开展林业碳汇试点,开发多样化绿色生态产品。推进“无废城市”等生态文明示范创建,推动形成绿色低碳生活方式。
(七)聚焦共同富裕主旋律,着力提高人民生活品质。坚持以人民为中心的发展思想,实施“六大提升行动”,办好10件民生实事,尽心尽力解民忧、纾民困、暖民心,兜住、兜准、兜牢民生底线,努力交出更有厚度、更有温度的民生答卷。
全力支持就业创业。突出就业优先导向,助力企业稳岗扩岗,强化工程项目以工代赈,实施就业援助和托底安置,确保重点群体就业稳定,城镇新增就业1500人以上,农村劳动力转移就业2.2万人以上,离校未就业高校毕业生就业帮扶率达到90%以上,城镇调查失业率控制在5.5%以内。加大创业担保贷款扶持力度,落实灵活就业劳动用工和社会保障政策,新培育创业实体450个,创业带动就业3000人以上。完善和谐劳动关系机制,强化农民工工资支付保障,维护新就业形态劳动者权益。深化居民增收致富工程,落实农民“四项收入”增收计划,千方百计提高低收入群体收入,扩大中等收入群体规模,全面提高城乡居民人均收入水平。
办好人民满意教育。加快学前教育普及普惠发展,年内建成投用第九幼儿园,新增学位720个,普惠性幼儿园覆盖率达到90%以上。推进义务教育优质均衡发展,加强义务教育学校标准化建设,加快教育数字化转型,深化集团化办学、名校托管等模式,稳妥推进农村小规模学校集中办学,扩大优质教育资源覆盖面,完成4所中小学运动场地改造4.3万平方米。全力办好普通高中教育,支持平中打造塞上名校,二中创建体艺特色学校。促进职业教育提质培优,加快职教中心宿舍楼建设,强化医护康养专业建设。办好特殊教育、继续教育、老年教育,规范民办教育发展。加强师德师风建设,深化“三名”工程,打造高素质教师队伍。
推进健康平罗建设。深化健康水平提升行动,加快县级医院提质达标,加强紧密型县域医共体建设,推动“三医”协同发展和治理,持续提升医疗服务能力。优化公共卫生资源配置,健全平急结合公共卫生体系,加强防控能力和队伍建设。推进妇幼保健机构标准化建设和规范化管理,提升乡镇卫生院和社区卫生服务中心标准化建设水平。加强重大慢性病健康管理,建设慢性病综合防控示范区。推进药品和医用耗材集中采购,降低看病成本。广泛开展全民健身、爱国卫生运动,积极争创国家卫生县。加强名医、全科医生培养,深化“优质服务基层行”活动。落实生育支持政策,发展银发经济,推动人口高质量发展。
兜牢民生保障底线。巩固拓展全民参保成果,全面完成基本养老、医疗、失业、工伤保险参保任务,落实好城乡低保、特困供养、残疾人“两项补贴”等民生政策,做好重特大疾病医疗保险和救助工作。实施社区规范化标准化建设“三年行动”,深化居家和社区养老服务标准化建设,推行托幼一体化服务模式,加快救助保护中心等建设,解决好“一老一小”问题。完善社会保障救助体系,保障老弱病残、妇女儿童、鳏寡孤独群体合法权益,让每一名群众生活得更有尊严、更有温度、更有质感。支持公益慈善、志愿服务、社会工作等事业发展。