把恢复和扩大消费摆在优先位置。突出生态旅游带动作用,完善青藏、青甘、青川、青新旅游大环线,打造东西南北四个方向的精品旅游线路,串点成线、连线成片,促进“快进慢游”。加快长城、长征、黄河、长江国家文化公园青海段建设,建设黄河上游生态旅游文化带。办好文化旅游节、旅游消费惠民季等活动,打造一批夜间消费集聚区和网红打卡地,推动旅游业加快恢复回升,加力打造国际生态旅游目的地。推行“政府促消费 企业促销售”消费新模式,培育智慧零售、“互联网 ”等消费新业态,加快创建国家电子商务示范基地,加强县域商业体系建设,开展新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡活动,推动快递进厂进村、数商兴农,促进供销合作社服务下沉,基本实现县乡村三级物流体系建设全覆盖。因城施策支持刚性和改善性住房需求,探索打造面向园区产业工人的“ccb建融家园”长租社区。构建城市15分钟便民生活圈,推动生活性服务业补短板上水平,更好满足群众多样化、高品质消费需求。

  坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。延续实施稳住经济一揽子政策措施,开展助企纾困专项行动,深化金融暖企纾困“三送一强”活动,实施普惠金融惠企利民“甘霖工程”,完善小微企业融资担保降费贴息奖补政策。实施优质中小微企业梯度培育工程,新增规上工业企业30户、中小微企业1000户、市场主体7000户。加快实施招商引资“六大行动”,全年招商引资签约额达1000亿元以上。全面推进质量强省战略,大力发展检验检测认证等生产性服务业,开展先进制造业和现代服务业融合发展试点。深化“放管服”改革,实施优化营商环境三年行动,推进“一件事一次办”,规范涉企收费,恪守契约精神,防范化解拖欠中小企业账款,以一流的营商环境引客商、聚人气、赢口碑。

  (二)推动产业链和创新链融合对接,提升产业体系现代化水平。围绕构建绿色低碳循环现代产业体系,着力补强薄弱环节,促进产业体系升级发展。

  大力提升科技创新水平。加快建设海南州国家可持续发展议程创新示范区等十大国家级科技创新平台,持续开展新能源、新材料等关键技术攻关,打造高原战略科技力量。深入推进科技体制改革三年攻坚行动,实施基础研究十年规划,突出企业科技创新主体地位,组建一批产学研用协同的创新联合体,支持专精特新企业发展,新增高新技术企业、科技型企业40家以上。深入实施人才强省战略,推进“昆仑英才”行动计划和卓越人才培养计划,举办“项目 人才 平台”科技引才活动,进一步在全社会形成真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才的氛围。

  加速培育壮大新兴产业。重点围绕打造世界级盐湖产业基地、国家清洁能源产业高地,实施工业高质量发展“六大工程”,加快建设盐湖资源综合利用、新能源、新材料、有色冶金等4个千亿级产业集群。推进基础锂盐、高纯碳酸锂等产能建设,引导盐湖产业向新材料领域拓展。加快天合光能和阿特斯新能源全产业链、弗迪新型动力电池、中复神鹰碳纤维等重点项目建设,实施氢能产业发展三年行动,把清洁能源更好地转化为产业优势。加快推进数字经济发展,建成西宁国家级互联网骨干直联点,申建大数据中心算力枢纽节点,建设青藏高原数字产业集聚区,力争数字经济规模突破1000亿元,形成新的增长引擎。

  狠抓传统产业改造升级。实施有色冶金就地转化专项行动,支持企业技术改造和设备更新,促进传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。推动原材料工业和高耗能行业节能降碳改造升级,加快高耗能高排放项目产能置换,落实重点行业阶梯电价,遴选行业能效“领跑者”,推动规模以上工业单位增加值能耗持续下降。统筹推进碳达峰“十大行动”,加快零碳产业园区基础设施建设,引入风机、锂电池、大数据等一批重点产业项目,争取纳入国家碳达峰典型性代表性园区试点。

  (三)持续打造生态文明高地,全力保护好“中华水塔”。坚持生态优先、绿色发展,巩固提升生态系统多样性、稳定性、持续性,全力维护国家生态安全。

  高水平建设国家公园。科学编制青藏高原国家公园群建设中长期规划,开展国家公园示范省巩固提升行动。用好国家事权政策,建立分工合理、权责明确的三江源国家公园长效管理保护机制。推动祁连山国家公园正式设立,完成青海湖国家公园创建任务、昆仑山国家公园青海片区前期工作,推动设立坎布拉世界地质公园。开展国家公园特许经营和自然资源经营管理试点,增强国家公园科研、教育等综合功能。继续办好国家公园论坛,更好展示国家公园建设的生动实践、丰硕成果。

  高质量治理生态环境。坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理,大力实施一批重点生态区保护修复和生物多样性保护工程。启动新一轮国土绿化、黑土型退化草原治理专项行动计划,完成国土绿化400万亩、防沙治沙120万亩、治理水土流失450平方公里。高质量完成木里矿区及祁连山南麓青海片区生态环境综合整治。持续深入打好蓝天碧水净土保卫战,加强大气污染物协同控制,强化土壤、地下水、危险废物污染防治,有序推进农业面源和工业点源污染治理,让青海的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

  高标准推进制度创新。全面完成市县两级国土空间总体规划,强化“三线一单”生态环境分区管控,制定山水林田湖草沙冰生态保护修复标准体系。深化生态保护补偿制度改革,推动建立湟水河流域横向生态补偿机制,落实草原补奖制度,建设草畜平衡示范县。持续开展全民所有自然资源资产有偿使用制度改革,搭建生态系统价值核算与实现平台,开展生态产品价值实现机制试点,推动形成具有青海特点的生态文明建设新实践。

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