我们坚持把四大产业园作为推进农业现代化、加快乡村振兴的重点工程,大手笔规划,高标准建设,支持龙头企业、合作社参与园区发展,健全联农带农机制,加大土地规模化流转、集约化经营,配套园区道路60公里以上,加强数字化、智能化技术装备应用,构筑各具特色、运营高效、带动有力、产业集群化程度高的现代农业发展新高地,示范带动全区马铃薯片带、草牧基地、蔬菜产业优化重塑,因地制宜发展畜禽养殖、旱地蔬菜、小杂粮等山区特色产业,打造凤翔—巉口—称钩—鲁家沟、内官—香泉—团结、西巩—青岚—李家堡三条产业示范环线,构建现代农业“四园三线”布局,形成以园带川、以川带山、山川互补的发展格局,牵引农业产业结构优化升级和价值链提升,三大产业产值达到150亿元、增长12%以上,带动农民产业收入达到5400元以上,确保所有行政村人均纯收入达到1万元以上。
乡村建设上全力固强补弱促振兴。推动巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接,加大政策、资源和力量倾斜,加快补短板、夯基础,建设更加宜居宜业的美丽乡村。持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求⑰,健全网格化防返贫动态监测机制,对“三类人口”⑱落实针对性帮扶措施,及时解决住房、教育、就业和因病因灾因疫突出困难,加强农村低收入人口分类救助,提升“两不愁三保障”水平,及时消除返贫致贫风险,守牢不发生“一户一人”返贫底线。扎实推进乡村建设。开展乡村规划引领行动,统筹空间布局和城乡规划,实现村庄规划应编尽编。谋划夯实乡村振兴项目库,总投资达到12亿元以上,争取衔接资金4亿元以上。加快基础设施补短板,改造土坯房、抗震房1200户以上,升级农村电网266公里,新建农村供水管网12公里。统筹推进农村道路畅通、乡村清洁能源建设、农产品冷链物流、综合服务设施提升、农村人居环境整治、防汛抗旱和供水保障、数字乡村建设等重点工作,提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度,让农民就地过上现代文明生活。深化农村领域改革。稳妥推进农村宅基地制度改革,完善土地增值收益分配机制。大力发展适度规模经营,加快健全农业社会化服务体系,把小农户服务好、带动好。坚持以产业急需为导向,依托重点龙头企业,加大底盘技术、核心种源、农机装备技术创新和产品研发。加强村社干部和新型农业经营主体带头人培训,有序引导大学生到乡、能人回乡、企业家入乡,为乡村振兴注入人才活力。深化拓展东西部协作和中央单位定点帮扶,强化产业、劳务、消费、人才等领域务实协作,争取资金8000万元以上。
四、抓交通物流,畅通经济发展动脉。主动融入全省“一核三带”发展格局,加快现代化综合交通网络建设,全面打通物流运输“大通道”。
构建互联互通的“交通网”。配合推进定渭高速建设,协助加快g30连霍高速景家口至清水驿段扩容改造、定西至榆中快速通道、兰定平庆铁路及陇海线局部改线工程前期工作,积极实施高速连接线、开口子工程,争取通定、定临高速安定段全线通车。围绕普通省道升级改造和农村公路提质增效,推进省道566葛西公路、省道217内高公路改造前期工作,启动县道206(原定临路)提升改造,实施道路生命安全防护工程60公里。依托定西综合客运枢纽,完成汽车北站整体搬迁,推进城乡客运公交化运营,优化延伸城市公交线路,建立融合高效的客运服务体系。
构建高效畅通的“物流网”。加快陇中仓储商贸物流中心建设,实施铁路专用线和运纵路、运一路等配套基础设施,启动建设陇中智慧农贸食品加工产业园,谋划推进邮政快递安全配送中心项目,依托互联互通、高效快捷的交通路网,推动道路、园区、场站、市场联通。加强与中国物流、京东等大型企业合作,推进智慧物流园建设,完善区乡村三级电商服务体系,支持中欧班列“定西号”开通,促进运输、仓储、集散、调配协同作业,打造全省综合交通物流枢纽承载区,让安定资源产品畅销市场、走向国际,外贸进出口额增长10%以上。
五、抓科技创新,提升核心竞争能力。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,加快科技创新体制改革,加大科技投入,促进创新链同产业链、人才链深度融合。
突出创新主体培育。聚焦八大工业产业和马铃薯、草牧、蔬菜三大特色优势产业,开展良种选育扩繁、淀粉产品延链补链、中医药及药食同源、装备制造等重点技术攻关和产品研发,确保科技研发投入占gdp比重、财政科技投入占预算支出均达到1%以上。实施重点科技项目10项,转化应用科技成果20项,培育省级科技型创新企业5家、省级“专精特新”中小企业和高新技术企业4家,科技进步贡献率达到53%以上,以科技赋能推动产业提质、经济增效。
突出创新平台建设。依托草牧、中药材、农机3个院士专家工作站,加强与科研院所、高等院校合作交流,探索建立科技创新联盟,支持蓝天公司获评省级工业设计中心、恒源公司获评省级企业技术创新中心,争创市级以上重点实验室等科创平台5个以上。加快“数字安定”建设,汇集共享政务服务、社会管理等数据信息,促进产业数字化改造升级,推动数字经济与实体经济深度融合。
突出创新人才培养。坚持“抓人才就是抓发展”,健全体制内人才放活使用机制,引进教育、卫生、科技、工业等领域急需紧缺人才100名以上,选派科技特派员50名以上,深入重点企业和基层一线推广新技术、应用新成果。支持产业化龙头企业通过项目合作、顾问指导等方式,柔性引进高端领军人才,培育壮大科技人才队伍,完善评优评级制度,做优做精7750人的中高级职称专业技术人才库,建立更加灵活高效的人才服务管理体系,吸引更多高层次、专业型科技人才创业兴业。