2023年1月17日在咸阳市渭城区
第九届人民代表大会第二次会议上
咸阳市渭城区人民政府代区长 张永强
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，是渭城发展进程中极不平凡的一年。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力以及疫情持续反复冲击，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，认真落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全重要要求，攻坚克难、难中求成，经济运行逐季回稳、稳中有进，荣获全省县域经济社会发展“争先进位”奖。预计全区生产总值增长5.3%，城镇居民人均可支配收入增长5%;全年一般公共预算收入完成4.8亿元。
一年来，围绕实现既定目标任务，主要做了以下工作：
一是综合施策稳大盘，经济韧性持续向好。顶格落实中省市稳经济一揽子政策和接续措施，制定出台助企纾困、保民生、保就业等28条具体措施，确保政策直达快惠市场、应享尽享。为7户规模以上工业企业争取奖补资金1700多万元;落实稳岗补贴173.3万元，累计退税1.86亿元，辖区金融机构发放贷款10.8亿元，助力市场主体“轻装上阵”。实施新一轮优化营商环境三年行动计划，扎实开展“一件事一次办”集成改革，梳理“容缺受理”事项85项、“一事联办”事项27项、“跨区通办”事项97项，新增市场主体2494户。投放160万元消费券，拉动消费稳增长，商贸商业逐步回暖，培育纳新限上商贸企业15户，预计社会消费品零售总额增长11%，第三产业增加值增长6%。开展“三送一解”纾困帮扶活动，长庆石化利税超百亿，光电显示关键设备制造、亚元新材料建成投产，西诺医疗获省级制造业单项冠军称号，怡康石油成功申报省级“专精特新”企业，区创新科技园被认定为省级小微企业创业创新基地，培育规模以上工业企业2户，预计规模以上工业总产值完成369亿元，同比增长34.2%;规模以上工业增加值增长5.5%。
二是项目科技双驱动，发展动能持续增强。扎实开展“高质量项目建设推进年”，举行集中开工8次，开工项目28个，总投资105亿元。45个区级重点项目超额完成投资任务，承担的16个市级重点项目投资完成率排名全市第二。招引项目10个，签约资金95.2亿元，完成投资30亿元。策划包装项目99个，总投资422亿元，争取中省市各类资金4.27亿元，谋划储备专项债券项目7个。我区在一季度全省市县(区)高质量项目建设成效评价中位列第21位;在全市第一、第二和三四季度重点项目“晒比评”中分别位列第4、第3和第2名。预计固定资产投资同比增长18.6%。挂牌成立渭城区秦创原创新促进中心，新增高新技术企业5家、科技型中小企业33家，技术合同交易额完成7.5亿元;陕建六建秦创原研究中心、咸阳化学剂“一基地一平台两中心”建成运营，长庆石化、华星电子被评为省级智能制造示范企业，猪八戒网咸阳园区、5g新媒体广告产业园荣获首批市级数字经济示范园称号。
三是建管并举优环境，城市品质持续提升。深入开展“环境大整治、管理大提升、形象大改善”攻坚行动，双泉社区(一二三四组)基本完成征迁，双泉市场棚改项目顺利回迁;48个老旧小区改造全面启动，惠及群众1.1万余户，全市老旧小区改造观摩会在渭举办，棚户区改造、老旧小区改造等工作获省政府通报表彰。安装公共充电桩120个，金旭绿地和南阳门、文汇2个口袋公园建成开放，伟中路、涤纶路基本建成，文汇公园加快建设，立信街桥隧工程、杜家堡路等有序征迁。开展“清爽”“畅通”“靓丽”行动，改造街景立面51.8万平方米，打造精细化管理示范路段5条。立体改善生态环境质量，长庆石化顺利通过环保绩效“a”级企业省级验收，外围水电十五局东侧区域完成搬迁。建立与周边县区联防联控工作机制，咸阳师范学院国控站点pm2.5、空气质量优良天数在全市国控点排名第二。东郊污水处理厂完成提标改造，渭河渭城段水质稳定保持地表水ⅱ类水体。严格建设用地准入管理，完成12个土壤污染状况调查。
四是惠民利民办实事，民生福祉持续增进。民生支出达到13亿元，占财政支出的81%。出台稳就业促增收14条措施，城镇新增就业4985人。精准落实社会保障政策，发放困难群众生活救助资金4300多万元、慰问金120多万元，完成1756套保障性住房配租。着力解决“一老一小”问题，社区日间照料中心实现全覆盖，“不老帮”智慧养老公司荣获全国养老服务先进单位;启动实施新一轮妇女儿童“两个规划”，0—3岁婴幼儿照护机构达到24家。持续加强社区建设，社区网格增加至455个，长庆石化社区推荐为国家绿色社区创建行动示范社区。扎实开展义务教育优质均衡创建工作，八方小学、风轮小学等12个校建项目全面完成，日月星城小学基本建成，咸阳黄冈学校主体完工，区中心幼儿园即将投用，渭城中学创建省级示范高中已公示。深化健康渭城建设，全省首家“陕西红会·护心驿站”落户，24项医保政策落实兑现。退役军人服务保障和双拥工作扎实有力，发放各类优抚金1100多万元，健康服务定点医院正式挂牌。文化事业繁荣发展，凤凰台秘密电台列入全省第二批革命文物旧址，清渭楼艺术品产业园入选全市首批文化产业示范园，区图书馆和公共文化教育中心建成开放;举办“穿越古今·相约老街”系列文化活动16场，吸引线上线下100多万人参与;组织文化活动111场，完成咸阳市第三届全民健身运动会筹备工作。食品药品安全和质量工作被评为全市a级，公共服务满意度排名全市第一。深化商南县对口帮扶成效，落实帮扶资金500万元，获全市区域对口帮扶工作先进单位。顺利完成幸福家园社区社会事务移交接收工作。