回顾过去一年的工作,奋斗充满艰辛,成绩来之不易。过去一年,我们始终坚持创新引领、项目为王,持之以恒抓攻坚、坚定不移求突破,增强了产业支撑,培植了重要财源,集聚了强大动能,走出了一条高质量发展的新路子,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。这些成绩的取得,最根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。这些成绩的取得,是省委省政府、市委市政府和县委正确领导、科学决策的结果,是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果,更是全县广大干部群众凝心聚力、砥砺拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员,向全县老干部、老同志,向驻佳部队、武警官兵、消防救援队伍和政法干警,向奋斗在各行各业的广大干部群众,向所有关心支持佳县发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到工作中还面临不少困难和问题。主要有:农业产业层次不高,工业产业链条不长,文化旅游和服务产业发展缓慢,创新驱动不足,大项目好项目不多,推进高质量发展面临诸多挑战;城市建设滞后、功能亟待完善,教育和医疗等民生事业仍存在不少短板,人口外流现象严重;疫情防控、安全生产、基层治理等领域仍存在风险隐患,统筹发展和安全任务繁重等等。这些问题,我们要高度重视,切实加以解决。
二、2023年总体思路和主要预期目标
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,做好今年工作意义重大、影响深远。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示,认真落实省第十四次党代会、市第五次党代会、县第十九次党代会各项部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好服务和融入新发展格局,更好统筹发展和安全,深入开展高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动,大力实施“345”工程,解放思想、改革创新、再接再厉,奋进中国式现代化新征程,谱写佳县高质量发展新篇章。
主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,规上工业增加值增长5%左右,固定资产投资增长10%左右,地方财政收入增长7%左右,社会消费品零售总额增长7%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长7.2%、8%左右。
三、2023年主要工作任务
(一)聚力现代农业发展,绘就乡村振兴新画卷
聚焦农业生产稳基础。严守耕地红线,加大耕地“非粮化”治理,建设高效旱作节水农田6.93万亩,完成1.48万亩高标准农田续建任务,提升农业机械总动力达到15万千瓦以上,及时摸排撂荒地并完成复垦任务,确保粮食播种面积稳定在56万亩以上,总产量达到18万吨以上。聚焦特色产业促提升。围绕“七大产业链”全面激活农村生产要素,做好“土特产”文章,推动特色产业可持续发展。巩固历年低产枣园改造6万亩、“佳油1号”推广成果3135亩、酸枣嫁接成果3010亩,新建沿黄有机红枣基地3800亩、密植酸枣基地400亩、枣芽茶加工厂2个,实施酸枣嫁接2000亩,积极组织省级龙头红枣企业的申报与评定工作,力争红枣(酸枣)综合产值超过17亿元。推广地膜高粱、谷子、玉米种植6.6万亩;开展红薯标准化种植试验示范,推广红薯种植2000亩;完成山地苹果管护1.3万亩、标准化创建2000亩,种植业产值突破7.5亿元。新增养殖肉牛800头、羊子8000只,建成投运肉食品加工厂,力争畜牧业产值突破5.9亿元。推进“三品一标”认证工作,认证绿色食品1个、全国特质农产品1个、全国名特优新农产品2个、有机农产品3个,打好农业“绿色牌”。开展封山禁牧舍饲养殖试点工作,努力探索林牧协调发展新路径;加快发展乡村旅游、休闲康养、电子商务等现代服务业,挖掘乡村多元价值,促进农村一二三产业融合发展。聚焦成果巩固提实效。围绕“三落实一巩固”和“1234”指标,压紧压实巩固衔接工作责任,紧盯“六类人群”,抓紧抓实防返贫监测和帮扶工作,坚决防止出现规模性返贫现象。大力推广乡村振兴和产业发展“1369 ”工作法,持续加大资金项目和资产管理,充分发挥扶贫项目惠民效益,盘活150多处闲置资产,完成50个村集体经济“消薄”任务;建设乡村振兴和农民发展学院,开展职业农民培训行动,实现全县有劳动力的“零就业家庭”动态清零;巩固拓展农村集体产权制度改革成果,深化农村土地制度改革,加快培育新型农业经营主体,健全完善联农带农富农机制, 推动农村经济持续健康发展和农民持续增收。聚焦乡村建设抓示范。出台《佳县乡村建设行动实施方案》,以省级“十百千”乡村振兴示范村建设为契机,加快编制以实有人口、产业、历史文化资源为先的实用性村庄规划,因地制宜制定乡村建设年度任务清单,完成木头峪镇省级乡村振兴示范镇年度建设任务,新创建乡村振兴示范村8个。建设农村饮水安全工程127处、安装路灯2200盏,持续优化农村路网、电网和网络、快递物流布局,补齐农村公共服务资源短板。充分挖掘特色资源,大力发展庭院经济,广泛开展庭院经济示范户评选活动,建设一批“宜种则种、宜养则养、宜加则加”的“美丽庭院”示范户。因地制宜探索推行乡村综合治理“积分制”“清单制”管理体系,全面实施农村人居环境整治提升五年行动,新建卫生户厕2500座,以坑镇镇域生活垃圾治理省级示范镇创建为重点,统筹推进农村垃圾处置、污水治理等工作,同步建立废旧农膜等废弃物回收和处理体系,农作物化肥、农药利用率稳定在41%以上,畜禽粪污综合利用率突破85%,秸秆综合利用率达到90%以上。创新开展农村精神文明建设,推进形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
(二)聚力项目带动战略,打好扩大投资主动仗