——2021年11月18日在康乐县第十八届
人民代表大会第一次会议上
代县长 马文吉
各位代表：
我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
十七届政府工作回顾
过去的五年，是康乐发展历程中极不平凡、极其不易的五年，是城乡面貌变化最大、整体形象显著提升、群众得到实惠最多的五年。五年来，面对严峻复杂的经济形势、艰巨繁重的发展任务和突如其来的疫情冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，不忘初心、牢记使命，真抓实干、攻坚克难，战胜了一次又一次挑战，打赢了一场又一场硬仗，取得了前所未有的发展成就，开创了康乐发展的崭新局面。
五年来，我们笃行致远谋发展，经济高质量发展成效显著。统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全县经济运行企稳向好、稳中有进。
综合实力稳步提升。预计2021年实现生产总值26.8亿元、比2016年增长28%，完成社会消费品零售总额9.7亿元、增长56.5%，一般公共预算收入1.47亿元、增长26.7%，城镇居民人均可支配收入由17754元增加到24878元、增长40.1%，农村居民人均可支配收入由5849元增加到9357元、增长60%。累计完成固定资产投资57.4亿元。
经济结构不断优化。三次产业结构由2016年的24.7：12：63.3 调整为35.4：22.8：41.8。农业、畜牧业总产值分别是2016年的1.9倍和2.2倍。粮食安全得到保障，种植面积稳定在30万亩左右、产量达2.38亿斤。以食用菌、高原夏菜、特色种植为主的农业产业结构调整面积达10.4万亩、产值7亿元。工业经济取得较大突破，厦门太阳城伞业、古琳达姬鞋业和济南得象电器等企业先后落户我县，特别是科司特电子公司填补了全州电子制造业的空白，工业总产值预计达到4.4亿元。旅游首位产业蓬勃发展，旅游人次年均增长15%以上、累计收入达到35.15亿元，草长沟、胭脂湖创建为国家4a级旅游景区，白桦林、竹子沟创建为3a级旅游景区，我县先后荣获最美中国生态(自然)旅游胜地、新时代中国最美乡村旅游目的地、中国美丽乡村特色旅游县，大美康乐声名远扬。
基础设施全面升级。康卓二级公路建成通车，康上公路、草上公路、马集至墩湾公路提档升级，全长115公里(新建102公里)的旅游大通道即将贯通，全县公路通车总里程达到1042公里、比2016年增加460公里。鸣鹿水库、城乡净水厂、北部农村饮水安全保障等一批水利工程建成使用，彻底解决了全县30多万群众的安全饮水问题。装机1.6万千瓦的10座光伏电站并网发电。所有行政村硬化路、动力电、宽带网络全覆盖。
五年来，我们勠力同心战贫困，百年小康顺利圆梦。始终把脱贫攻坚作为最大政治任务和最大民生工程，汇全民之智、举全县之力，如期高质量打赢了脱贫攻坚战，89个贫困村全部退出，2.01万户、9.86万贫困人口实现稳定脱贫，历史性摘除了贫困县的帽子，与全国全省同步建成全面小康社会，乘势而上开启了乡村振兴和现代化建设新征程。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋先后两次到康乐视察调研，对脱贫攻坚和发展变化给予了充分肯定。累计整合投入各类扶贫资金27.7亿元、实施到村到户项目168项。新改建小学、幼儿园235所，贫困家庭失辍学学生应返尽返，义务教育巩固率达到97.2%。达标卫生院、标准化卫生室和合格村医全覆盖，贫困人口医疗保险参保率达100%。改造农村危房1.09万户，1066户群众下山入川搬入新居，实现了“挪穷窝”“有产业”“稳得住”。实施饮水安全工程30项，饮水安全保障率达100%。落实到户产业扶持资金4.25亿元，农民专业合作社实现贫困村全覆盖，初步构建起了“龙头企业 合作社 农户”的产业体系和利益联结机制，村集体经济收入稳定在2万元以上。建成36家扶贫车间(27家转为乡村就业工厂或就业帮扶车间)、开发3442个公益性岗位，让群众就业不出村、挣钱不离家。
在艰苦卓绝的脱贫攻坚战中，厦门市同安区、中建集团和省州帮扶单位真帮实扶、全力支援，累计投入资金3.25亿元，实施协作项目175项，产业扶持、消费帮扶、人才支持等结出累累硕果。全县近4000名帮扶干部不比享受比奉献，不比名利比口碑，用自己的辛苦指数换取群众的幸福指数，康乐的山山水水，处处留下了牵手帮扶的动人场景，深深镌刻着聚力攻坚的奋斗足迹。
五年来，我们内外兼修提品质，城乡面貌焕然一新。坚持“绿色、生态、山水、休闲、宜居”定位，“一中心三片三路四区四山”项目空间布局全面形成，“五城联创”深入推进，今天的康乐已化茧成蝶、华丽转身，知名度和美誉度空前提升。
县城品位明显提升。坚持精心建设、精细管理、精致打造，县城面积由2016年的6.6平方公里扩大到9.57平方公里。阳光丽舍、锦绣嘉园等一批高档小区拔地而起，环城北路、北出口等七大片区棚户区改造基本完成，新建、重建大桥6座，打通断头路5条，拓宽瓶颈路3条，建设连接线8条，投放新能源出租车65辆、共享单车1300辆，基础设施、公共服务显著提升，承载力、集聚力、带动力明显增强。昔日脏乱差的三岔河河滩，蝶变成了花香四溢、游人如织的胭脂湖4a级旅游景区，成为大美康乐最靓丽的一张名片。建成区绿化覆盖率达38.93%，人均公园绿地面积10.16平方米，成功创建为省级园林县城。
乡村面貌极大改善。农村人居环境整治三年行动顺利完成。厕所、垃圾、风貌“三大革命”稳步推进，“一拆四改两化”工程深入实施，农村破旧房屋基本消除，乱堆乱放等问题得到有效治理，新改建卫生厕所1.88万座，高标准创建清洁村庄22个。大力开展房前屋后植树种花，“家在林中、人在景中”的愿景正在变为现实。