开放合作再提速。全力保障西禹高速阎良段改扩建竣工通车，建成航空城出口连接线，积极推动西延高铁、地铁17号线、西安大环线、西阎快速路等项目实施，实现与西安主城区快速连接。加快富阎新区阎良产业带建设，推进道路互联互通，促进国家政策共争共享。深化“四区联动”，坚持优势互补、错位发展，聚合航空、航天、富阎园区资源优势，实行产业同构、项目同引、政策同用、信息同享，着力打造活力之城。
央地融合再突破。牢记主责主业，高效服务保障运20系列、c919、cr929、arj21、新舟系列等重点型号研发生产，支持西飞公司飞机研发生产能力提升、试飞院试飞员培养条件建设等项目加快实施，力促无人运输机等重大项目落地。坚持内培、外招“双管齐下”，加快航空供应链基础配套智造中心、部件装配集成交付中心建设，全力培养一批配套示范企业，为驻区单位科研生产提供优质配套。全年新增央地融合企业15家，力争纳入国家央地融合重点区域核心区。
(四)坚持内外兼修，精益求精提品质
提升城市综合能级。完成国土空间总体规划和详细规划编制。实施西沃北路等道路改造工程，确保润天路下穿立交、试飞院路东延工程建成通车，畅通城市内循环。实施供水安全提升工程，完成7.41公里电力沟道和阎航、北屯110kv变电站建设，加快前进路、试飞院路等雨污混错接改造，加速推进航空基地污水提升泵站项目，建设与世界一流航空新城相适应的城市配套。策划实施39个老旧小区改造提升，加快推动三四七区等9个安置区建设，确保3159户群众年内陆续回迁。
提优城市精细管理。坚持道路、管线、绿化、亮化、交通设施等一体规划、u型推进，统筹抓好胜利街等9条道路品质提升，实现“车畅其道、人享其行”，着力打造公园之城。深入推进园林绿化品质提升、市容秩序整治提升、环境卫生联动提升、生活垃圾分类共治共享四大行动，打造城市“靓点”，实现“绿韵叠彩、随目即景”。制定《广告牌匾设置指引》，焕新“头顶风景”。坚持精准分类、闭环处置，厨余垃圾收运进厂量达到50%，实现全域其他垃圾直运入厂，努力构建城市治理新格局。
提振城市消费品质。坚持功能再造、业态重构，按照“低成本、渐进式、小而美”思路，启动实施一批老旧街区消费承载空间打造工程。坚持高点定位、高端规划，加快三四七区空间重塑，打造集文化体育、商事服务、教培娱乐等功能于一体的城市会客厅。整合区域航空文化旅游资源，加快空天科普研学基地、乐游城建设，建成6大主题特色街区，积极引进品牌名店，加速其他沿街物业“微更新”，丰富现代消费业态，着力打造品质之城。
(五)坚持城乡统筹，多元发力促振兴
做优现代农业。全面落实粮食安全政治责任，持续抓好撂荒地整治和高标准农田建设，确保粮食年产量稳定在10万吨以上。持续加快设施农业建设，实施一批农业园区扩容提质，做优做亮甜瓜、蔬菜特色品牌。加快智能配方羊奶粉生产线和5g智慧奶山羊养殖基地投产达效。坚持市场化运作，大力引进农业产业化龙头项目，实施安诺乳业乳制品供应链、众天蜂蜜产业链等项目，建设果蔬储备库，加快构建农产品冷链物流体系，实现“产、加、销、运、储”一体发展，着力提升农业附加值。
建设和美乡村。坚持规划引领、示范带动，启动编制59个村实用性村庄规划，高标准推进关山、武屯、新兴3个重点镇建设，全力抓好47个重点项目建设。实施基础设施提升工程，加快9个乡村振兴有效衔接项目建设，开展国家级“四好农村路”示范创建，启动农村安全饮水西片区工程(一期)建设，提升天然气入村通气率。实施农村人居环境提升工程，突出“污水治理、户厕改造、环境提升、文体建设”4个重点，确保农村生活污水治理工程一期投入运营，建成户厕改造示范村10个、“花园乡村”9个、乡村建设示范村10个。加大农村文体设施建设，实现村村有球场;发挥协会、志愿者作用，常态化开展文体活动，努力实现全民健身、全民参与、全民健康。
促进农民增收。巩固拓展脱贫攻坚成果，持续做好镇巴县对口帮扶。办好乡村振兴学院，深入开展专业合作社、家庭农场、种植大户培训，不断提高群众增收致富能力。加快培育休闲农业、特色民宿等新业态，持续做热山东民俗文化节、甜瓜节等品牌活动;深入实施“互联网 ”农产品出村进城工程和“数商兴农”行动，推动特色农产品网上交易额突破5.5亿元，提高群众经营性收入。稳妥推进农村“两闲”盘活[21]和“三变”改革[22]，年内流转农村承包地经营权2000亩，不断壮大村集体经济，切实增加农民财产性收入。
(六)坚持和谐共生，千方百计优生态
致力大气污染治理。以pm2.5和o3协同控制为重点，综合运用“人防 技防”手段，强化“网格化”监管责任，加大重点行业挥发性有机物深度治理和源头替代，打好重污染天气消除战和o3污染防治战。聚焦路、油、车系统治理，强化非道路移动机械和机动车监督管理，打好移动源污染治理战，确保pm2.5、pm10和全年空气优良天数实现“两降一增”。
致力水生态修复。配合做好引汉济渭工程建设，深入开展示范河湖创建，实施清河护岸修复工程，强化“两河”水环境联防联控机制，全面提升石川河、清河水生态环境质量，确保出境断面水质持续稳定达标。扩大再生水产能，城市再生水利用率达到30%以上。积极推进“无废城市”[23]建设，严格“一住两公”[24]建设用地环境准入，确保土壤和地下水质量总体稳定。
致力绿色转型发展。深化“双碳”阎良行动，落实“三线一单”生态环境分区管控，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，确保完成年度节能双控目标。大力推广新能源汽车及配套建设，建成一批集中式充电场、充电桩。加快建筑节能与绿色建筑发展，确保城镇新建民用建筑中绿色建筑占比达到80%以上，新建建筑中装配式建筑占比不低于40%。开展节约型社会创建行动，推动形成绿色节约低碳的生产生活方式。