(二)坚决筑牢生态安全屏障，着力建设“绿色天祝”。牢固树立绿色发展理念，坚持生态产业化、产业生态化，加强资源节约和环境保护，推动形成绿色生产方式和生活方式，让天祝的天更蓝、山更绿、水更清，全力争创国家生态文明建设示范县。
加强生态系统治理修复。常态化开展祁连山生态环境问题整治“回头看”，持续巩固提升治理成果。构建以国家公园为主体的自然保护地体系，促进县域内生态功能持续向好。抢抓实施黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇，实施冰沟河流域生态综合治理、石羊河流域源头水土保持生态保护及修复、黄河流域水土保持综合治理等工程，治理水土流失面积27.9万亩。全面落实林长制，强化林草资源保护与监管，继续实施天然林保护工程、重点生态公益林建设、天然草原退牧还草工程，完成国储林建设2万亩，义务植树100万株，草原综合治理12.5万亩。
推进生态综合补偿试点。将生态保护补偿与主体功能区规划、乡村振兴战略、区域高质量发展等政策有机结合，积极争取国家、省市纵向生态补偿支持，管好用好生态功能区转移支付、森林生态效益、草原生态奖补等补偿资金，落实保护主体责任，持续提升县域生态环境质量。加快建立黄河、石羊河流域上下游横向生态保护补偿制度，探索多样化补偿方式，积极推进水权、排污权、碳排放权市场化交易。大力发展绿色生态产业，积极探索生态产品价值实现的模式路径，加快绿水青山向金山银山转变。
深入打好污染防治攻坚战。持续提升蓝天获得感，加强工业、燃煤、机动车、扬尘“四类污染源”治理和pm10、pm2.5、臭氧协同治理，让全县空气质量一年更比一年好。持续提升水质信任感，严格落实河湖长制，统筹水资源、水环境、水生态协同共治，高质量稳步推进金强河美丽幸福河湖和示范河湖建设，努力实现河畅、水清、岸绿、景美、人和。持续提升土壤安全感，健全土壤污染管控和修复长效机制，强化农业面源污染防治，实现农村生活污水无害化处理全覆盖。
科学管控利用自然资源。严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，加快推进自然资源调查、确权登记，推进资源总量管理、科学配置、全面节约和循环利用，提升资源供给质量和自然生态系统稳定性。严格落实生态保护、基本农田、城镇开发边界，坚持建设用地总量和强度双控机制，促进土地节约集约高效开发利用。深入实施国家节水行动，落实最严格的水资源管理制度，统筹优化生产、生活、生态用水结构，严控水资源消耗总量和强度，引进推广高科技节水技术，提升用水效益，全县用水总量控制在0.88亿立方米以内，万元工业增加值用水量控制在61.8立方米以内。
(三)全面实施乡村振兴战略，着力建设“富裕天祝”。坚持农业农村优先发展，激活农村资源要素，提高农业质量效益，促进农民增收致富，加快农业农村现代化步伐。
持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持5年过渡期内帮扶政策总体稳定，落实落细防止返贫动态监测和帮扶机制，加强农村低收入人口常态化帮扶，做到工作不留空档、政策不留空白，守牢不发生规模性返贫底线。强化易地扶贫搬迁后续扶持，促进搬迁群众持续稳定增收，推进南阳山移民区创建全市乡村振兴示范区。加强脱贫人口产业、就业扶持和技能培训，提升群众自我发展能力。用好东西部协作、定点帮扶、对口支援等帮扶措施，提高帮扶资金使用效益，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴全面有效衔接。
因地制宜实施乡村建设行动。坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，科学编制县域村庄布局规划和“多规合一”实用性村庄规划，打造“一村一品、一村一景、一村一韵”的美丽格局。强化政策资金支持，全面铺开58个美丽乡村建设，一体推进供水安全、电网改造、道路硬化、改厕改暖、污水处理和“四化六有”改造建设，建成一批“望得见山水、留得住乡愁、看得见未来”的美丽乡村，实现乡村“一年见成效、两年大变样、三年全变样”。
多措并举深化农业农村改革。用足用活城乡建设用地增减挂钩政策，完成土地“增减挂”指标交易1000亩、交易金额3亿元以上。全面推行“小田改大田、旱田改水田、漫灌改滴灌”发展模式，促进农村土地流转和集约规模经营。深化农村公路管理养护体制改革，加快建立农村公路管理养护长效机制。探索多种形式的农村“三变”改革模式，培育“股份农民”，增加农民财产性收入。深化农村集体产权制度改革，推动村集体经济多形式规范有序发展。推动金融服务向农村延伸，扩大农业保险覆盖面。
(四)统筹城乡融合协调发展，着力建设“魅力天祝”。统筹配置资源要素，健全城乡、区域协调发展体制机制，加快推进以人为核心的新型城镇化，让城乡更富魅力、更加宜居。
坚持精心规划。编制完善新型城镇化、基础设施等专项规划和详细规划，构建开放协调、集约高效、可持续发展的国土空间格局，形成国土空间开发保护“一张图”。强化对城镇空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控，形成以国土空间规划为基础、统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度。
建设精致城乡。推进城市更新行动，实施一批城市风貌改造、绿化亮化、供热、防洪排涝、公用设施智慧化改造等市政基础设施建设项目，完成祝贡路风貌改造、哈溪镇滨河路建设等项目，新建城北区、高铁西站2个广场，开工建设华秀路东延伸段、高铁西站连接道路，新改建城市公厕8座，新增、改造城区绿地11.9万平方米以上，县城绿地率达到29.3%、绿化覆盖率达到34%。加快东山体育公园、高铁小镇等项目建设进度，完善城市功能，提升城市品质。在松山镇、打柴沟镇、哈溪镇、炭山岭镇、天堂镇、安远镇6个重点乡镇，实施基础设施提升工程，打造特色节点城镇，收缩安置周边居民，提高对周边区域的辐射带动能力。在西大滩镇、朵什镇、石门镇、大红沟镇、祁连镇、赛什斯镇、东大滩乡、东坪乡8个乡镇，完善农资购销、农产品集散、生活物资供应等服务功能，配套完善公共服务设施，打造服务农民的区域中心，满足群众生产生活需要。