二是城乡面貌明显改善。老城区、新府山、新区“三位一体”空间格局基本形成，庙沟门等4个镇跨入全国综合实力千强镇行列，全县城镇化率达66.9%。准朔铁路、大石公路、沿黄公路全线贯通，公路通车里程达3270公里。新增营造林面积26万亩，单位gdp能耗、重点污染物减排完成省市考核任务。27个乡村振兴示范村完成创建，农村人居环境整治国家二类县通过验收。
三是社会事业全面进步。12个贫困村全部出列，3453户6982人稳定脱贫。府中高中部、职业中学等重点民生工程建成投用，国家义务教育发展基本均衡县成功创建。14个镇卫生院完成标准化改造，建成2个医共体，分级诊疗体系基本形成。2724套保障房分配到户。城镇新增就业1.26万人。信访维稳、扫黑除恶、安全生产成效明显，连续两年被评为全省平安建设先进县。
各位代表!这些成绩的取得，离不开县委正确领导，离不开县人大有力监督，离不开县政协鼎力相助，凝聚着广大代表委员的智慧和汗水。在此，我谨代表县政府，向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
在总结成绩的同时，我们也清醒看到，府谷发展仍面临着一些不容忽视的问题：干部思想解放还不彻底，发展视野还不开阔;产业层次依然较低，创新转型动力不强;重大项目支撑不足，有效投资增长乏力;国有企业效益不佳，政府债务存量较大，财政收支矛盾突出;遗留问题依然较多，风险防控不容忽视;民生保障与群众期盼还有差距，城乡融合发展任务艰巨，营商环境有待优化，行政效能还需提升。我们一定直面问题、克难奋进，采取有力措施、切实加以解决，绝不辜负全县人民的期望!
二、今后五年工作思路和目标
今后五年，是府谷奋力开启现代化建设新征程、谱写高质量发展新篇章的关键期和窗口期。从宏观形势看，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，短期的供给、需求、预期三者叠加，导致经济下行压力加大，但经济长期向好的基本面不会变，未来的增长潜能非常强劲，加之省市高质量发展的势头迅猛，必将为我们提供良好的外部环境。从面临机遇看，黄河流域生态保护和高质量发展、新一轮西部大开发等重大战略深入推进，各项利好政策叠加效应逐步显现，特别是新增地方政府专项债券规模、实施新的减税降费、出台招商引资惠企政策、加大科技型企业扶持等系列举措，必将为府谷高质量发展注入强劲动力。从应对挑战看，府谷已处于结构调整阵痛期、转型升级承压期，受国家双碳双高政策调控的硬约束，摆脱资源路径依赖、推动传统产业升级、探索绿色低碳发展更加刻不容缓。面对机遇和挑战并存、压力与动力同在，我们必须立足资源禀赋、产业基础、转型成果等各种要素优势，正确处理改革发展稳定关系，全力破解发展中的困难和问题，推动府谷高质量发展行稳致远。
今后五年政府工作的思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，全面贯彻党的十九届历次全会精神和省委、市委全会精神，深入落实县十九次党代会精神，坚持稳字当头、稳中求进，完整准确全面贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，解放思想、改革创新、再接再厉，奋力谱写府谷高质量发展新篇章，以优异成绩向党的二十大献礼!
今后五年的主要预期目标是：地区生产总值年均增长6.5%;累计完成固定资产投资1200亿元;地方一般预算收入年均增长10.7%;社会消费品零售总额年均增长8%;城乡居民人均收入年均分别增长5%、6%。
今后五年经济社会的工作重点：
一是全力推动高质量发展。关键技术创新、科技成果转化取得突破，产业创新转型基本完成。多能融合的比较优势加快释放，战略性新兴产业增加值占比达10%，高端低碳现代产业体系初步建立。非公经济增加值占gdp比重保持在60%以上，在全国百强中争先进位。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，走出一条资源型城市的农业农村现代化之路。
二是倾力创造高品质生活。教育卫生、创业就业、养老服务体系更加健全，基本公共服务供给更加优质均衡，基本社会保险覆盖率达98%以上，共同富裕取得明显进展。全国文明城市创建成功，常住人口城镇化率达72%。减污降碳协同推进，节能减排全面达标，森林覆盖率达30%，绿色低碳生产生活方式广泛形成。
三是努力实现高效能治理。重点领域改革持续深化，国资国企运营体制机制更趋完善，要素市场化配置改革取得重大进展。数字政府效能日益增强，实现政府服务与群众需求精准匹配。法治府谷、平安府谷建设水平全面提升，突发公共事件应急处置体系健全完善，重大历史遗留问题、社会风险基本化解，群众安全感大幅提升，县域治理体系和治理能力现代化取得新突破。
三、2022年政府工作安排
2022年是党的二十大召开之年，也是新时代府谷高质量发展的关键之年，做好今年工作意义重大。综合考虑各方面因素，经济社会主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右;一般公共预算收入42亿元左右;固定资产投资增长7.8%左右;城乡居民人均收入分别增长6.5%和7.5%;全面完成各项约束性指标。
实现上述目标，重点抓好以下六方面工作：
(一)坚持产业转型，筑牢高质量发展支撑
做精做优传统产业。着眼保障国家能源安全，加快郭家湾煤矿等6处矿井建设，力争盛海、五一等4处煤矿转产投运，力促古城后安煤矿年内开工建设。推动神华郭家湾、青龙寺矿井智能化改造，积极争取煤矿产能核增，最大限度释放优质先进产能，确保煤炭产量突破9000万吨。加快推进大唐西王寨、清水川电厂三期建设，完成庙沟门电厂机组改造和后大井沟热电联产，打造高效清洁的煤电产业集群。加快兰炭行业关小并大、改造升级，淘汰7.5万吨以下兰炭单炉，促进兰炭产业健康发展。巩固非能产业增长态势，支持企业稳产促销，推动旭丽采煤设备制造、昊田电石技改等7个项目投产达效，增强经济发展接续动力。