政 府 工 作 报 告
——2023年4月22日在县第十五届人民代表大会第三次会议上宁陵县人民政府县长 栗团结
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是新一届政府工作的开局之年，也是宁陵县发展历程中极不平凡、极其艰难、极为难忘的一年。一年来，面对经济下行压力与严峻的疫情防控形势，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习贯彻党的二十大精神，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，克难攻坚，砥砺奋进，经济社会呈现稳中向好的发展态势。
全县地区生产总值完成201.2亿元，同比增长5%;规模以上工业增加值同比增长6.7%;固定资产投资同比增长14.8%;社会消费品零售总额完成73.5亿元，同比增长1%;一般公共预算收入6.4亿元，同比增长1.7%;一般公共预算支出33.4亿元，同比增长13.8%;全社会用电量完成11.3亿千瓦时，同比增长15.1%;各项存款余额达到249.2亿元，同比增长17.4%;各项贷款余额165.7亿元，同比增长7.3%;城镇居民人均可支配收入29563元，同比增长3.6%;农村居民人均可支配收入15085元，同比增长7.1%。
——推动产业提质扩量，经济发展动能明显增强。产业招商成效显著。坚持领导带头招商、驻地招商、以商招商，新签约投资12亿元北京中科世生生物制药产业园、投资10亿元摩尔锂电、投资6.5亿元隆世达食品工业园等30个招商项目，产业集群效应进一步显现。项目建设强力推进。坚持“项目为王”，扎实开展“三个一批”活动，牧原生猪屠宰、东隆服装、昇阳生物科技、宸宇食品、豫恩新材料等一批重点项目相继建成投产。67个省市重点项目完成投资291.7亿元，占年度投资计划的140.1%。积极争取中央预算内投资、专项债、中长期贷款等项目共227个，为高质量发展积势赋能。工业经济不断壮大。全县规模以上工业企业达到84家，通过省认定“小升规”企业19家，完成率全市第一，累计完成总产值337.8亿元，同比增长13.7%。实施企业改造25家，总投资23.8亿元，全部竣工投产。累计获批省市智能工厂、车间20个，获批数量全市第二。县先进制造业开发区获得第十一届河南省开发区建设“金星奖”—河南科技创新先进开发区荣誉称号。创新能力持续提升。新增高新技术企业1家、省级“星创天地”1家、省级工程技术研究中心1家、市级工程技术研究中心2家，科技型中小企业认定入库10家。现代服务业快速发展。昆仑路、珠江路、汉江路商业街日趋繁荣，宁陵首家商业综合体居然之家建成运营。持续推进“四好农村路”建设，全年新增“美丽农村路”40.9公里，顺利通过交通运输部“四好农村路”复核。铁路物流园项目稳步推进，全年完成旅客运输量122万人次，货物运输量316万吨。依托石桥冷链物流园，建成了梨果智能分拣线和梨产业电商孵化基地，通过网络直播带货等模式助力电商发展，电商交易额突破14亿元，在电子商务进农村综合示范绩效考核中荣获全省第一名。营商环境持续优化。扎实开展“万人助万企”“企业服务日”活动，深化“放管服效”改革，新增入驻线上服务平台3455家，入驻率全市第二;新增包联服务企业453家，数量全市第一。为262家中小微企业争取贷款14.6亿元，帮助企业解决用资、用工、用气、运输等问题440条。在全省103个县(市)营商环境评价中排名第68位，比上年度提升24个位次。
——统筹新旧城区建设，城市更新步伐日益加快。土地保障坚强有力。完成了国土空间规划“三区三线”划定，抓好问题图斑整改、土地整治、土地报批等工作，获批土地2257.7亩，供应土地46宗4785.1亩。实施了开发区5个片区、城关镇4个片区、城郊乡4个片区征迁工作，征迁群众7421户，拆迁房屋109.3万平方米，保障了城市建设顺利推进。城市功能日趋完善。实施了闽江路、金山路、漓江路等11条城区道路升级改造工程，新修完成了滨河路、人民路西延、昆仑路东延、建设路西延、珠江路北延、珠江路南延道路工程。第一、第二、第三污水处理厂运营情况良好，实施城区主次干道雨污水管网改造工程35公里、管网疏通清淤41公里。如期建成开放了人民公园、迎宾公园(北园)、百草园、滨河湿地公园和24处街头游园、景观小品。建成了沿人民路绿化长廊约5公里。新建垃圾中转站3座，新建公厕6座，改建公厕9座，城市更有“颜值”和“温度”。旧城改造步伐加快。强力推进葛天文化城建设，北城门(钟祥门)、东城门(延和门)主体工程完工，四湖区域内17条市政道路已经贯通，葛天文化城接待中心如期投入使用，规划展览馆初步建成，房产开发一期住宅如期开盘，2023年上半年开始交房。安置房建设进度加快，锦绣新苑、梨都御景已完工，江泰碧绿花园、金玉华晟、宁安新城正加快推进，已建成安置房6992套。房产市场平稳有序。稳步推进壹号城邦、建业城、宁樾府、永旺城等一批中高端小区建设，在全市率先推行预售资金监管措施，成功举办宁陵县“苏沐国际杯”房地产博览会。在全市率先推行房票制度，效果良好。文明城市扎实创建。常态化开展市容市貌整治，坚持“机扫为主、人工为辅”的清洁模式，抓好清运保洁、垃圾收集工作，置放“四分类”垃圾箱体1000余个。大力开展城区交通秩序综合整治，规范学校、商超等重点场所周边秩序，以优异成绩成功创建省级文明城市。
——扎实推进乡村振兴，三农压舱石地位更加稳固。扛稳粮食安全责任。全面推行田长制，严守耕地红线，发放耕地地力保护、种粮补贴1.1亿元，全县粮食播种面积115.5万亩，粮食总产10.5亿斤，同比增长4.7%。投资8400万元，建设高标准农田5.6万亩，同步发展高效节水灌溉3.6万亩。积极推进主要农作物生产全程机械化，拨付农机购置补贴专项资金1546万元。落实粮食安全县长责任制成绩优异，获市政府通报表扬。规模种植成效明显。水果种植面积8.3万亩，蔬菜复播面积18.5万亩，花生种植面积33.8万亩，省部共建国家级商丘宁陵花生产地市场扎实推进，被农业农村部认定为国家级区域性(花生)良种繁育基地县，省级农产品质量安全县动态考核成绩全市第一。高效养殖快速发展。肉、蛋、奶总产分别达到8.9万吨、2.5万吨、0.22万吨，畜牧业产值45.8亿元。标准化养殖小区建设和规模化养殖水平持续提升，牧原养殖、豫东牧业、聚民养殖、天明鸽业、羽丰养殖、永发养殖等一批规模企业健康发展，生猪出栏突破146万头，生猪存出栏量居全市第一。获批国家生猪调出大县资金822万元，居全市第一、全省第十。规模经营稳步推进。通过出租、互换、转让等方式，累计流转土地30.3万亩，土地流转率38.2%。积极培育新型农业经营主体，全县注册农民专业合作社达到907家，创建示范社25家，发展家庭农场66家。建成乡镇特色产业园7个。脱贫攻坚成果持续巩固。严格落实“四个不摘”要求，聚焦脱贫人口和监测对象“两不愁三保障”及饮水安全的成果巩固，优化项目投资、住房保障、医疗保障、兜底保障等方面的政策举措，落实脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等重点群体帮扶措施，如期完成全县防止返贫动态监测工作。拓宽农民增收渠道，安置乡村公益性岗位9460人，帮扶车间就近吸纳务工人员3659人，实现脱贫人口和监测对象转移就业2.4万人。扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加速推进乡村振兴项目实施。农村人居环境持续改善。持续推进农村人居环境整治，广泛开展村庄净化、绿化、亮化、美化行动，创建市县两级“四美乡村”24个。抓好农村户厕改造，卫生厕所增加到11.3万户。