2022年12月27日在黄石港区第十一届人民代表大会第二次会议上
区长 冯雨
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是实施“十四五”规划的关键之年，这一年，党的二十大胜利召开，吹响了全面建设社会主义现代化国家的新号角;这一年，省十二次党代会明确提出，大力发展以武鄂黄黄为核心的武汉都市圈，打造武鄂黄黄国际综合交通枢纽，黄石港区迎来千载难逢的发展机遇。
今年以来，面对经济下行压力加大、新冠疫情多轮冲击的双重挑战，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，完整、准确、全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，锚定临空黄石港发展目标，坚持“两破一突[[[] 两破一突：思想破冰、项目破局、发展突围。]]”，聚焦“两稳一保[[[] 两稳一保：稳增长、稳市场主体、保就业。]]”，迎难而上、承压前行，经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好的局面。
——主要经济指标企稳向好。预计全年社会消费品零售总额完成166.5亿元，服务业增加值完成200亿元，增速均居全市前列。地区生产总值达到246亿元，固定资产投资完成65亿元，规模以上工业增加值完成11.2亿元，地方公共财政预算收入完成7.3亿元，经济运行稳中向好。
——项目建设多点发力。江北工业园加速提档升级，空港智造产业园一期、网安科技研发大楼、鑫大地建材定制产业园等18个重点项目建成投产。环湖大学科创园成功申报省级大学科技园、获批中央引导地方科技发展项目。中冶窑炉、邦之德牧业、科航电缆等5家企业被认定为国家级、省级专精特新“小巨人”[[[] “小巨人”企业：专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。]]企业。全区500-5000万元以下项目实际完成投资同比增长5.7倍，增速位居全省第一方阵。
——临空现代服务业蓬勃成势。中央文化区、临空商务产业园独栋企业总部成为省级“双重点”项目。坤宝银座、中乾融等楼宇经济蓄势待发。全年预计新增限上服务业、商贸业企业47家。在全省服务业发展评估中位居第三。
——民生答卷温暖厚实。城镇居民人均可支配收入增长7.5%。举办用工招聘活动70场，帮助1.2万名劳动者就业，城镇调查失业率控制在3.26%低位水平。零工驿站[[[] 零工驿站：集就业信息推介、现场招聘、技能培训、劳动维权等公共服务功能于一体的“一站式”公共就业服务平台。]]线上招聘平台项目荣获全国优秀就业服务成果二等奖。“十件民生实事”全部完成，17个老旧小区、10个农贸市场改造焕新，新增停车位4000余个，人民群众获得感、幸福感、安全感越来越强。
一年来，我们踔厉奋发、加速奔跑，主要做了以下工作：
(一)保障经济平稳运行。惠企政策抓实落细。建立投融资顾问机制，帮助企业融资19.1亿元，延期还本付息6.3亿元，发放稳岗返还失业保险金1159万元、惠及2.6万人。结合“双千[[[] 双千：千名干部进千企办实事解难题专项行动。]]”、“一下三民[[[] 一下三民：党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动。]]”等活动，召开专场座谈会，为企业解决实际问题480个。办理退税减税4.3亿元，减免房屋租金437.4万元，“无申请兑现[[[] 无申请兑现：政府相关部门发布认定类政策清单，对符合条件的企业免于申报，直接享受政策，政府相关部门在三个工作日内审核并明确奖励方案，及时函告财政部门，财政部门在三个工作日内兑现奖励资金，相关企业和社会公众，无需再向政府相关部门提交任何申请材料。]]”各类奖励扶持补助资金9182万元。全年新登记市场主体8430户，同比增长67.53%，总量位列城区第一。消费活动有声有色。联合摩尔城、万达、红星美凯龙等市场主体，精心组织年货节、美食节、车展、房展等各类大型节会活动19场，人流量、销售额同比增长45%-111%，消费市场整体恢复至疫情前水平。协助发放各类消费券1.78亿元。成功协办全国乒乓球锦标赛、国家乒乓球青年男队封闭集训、花湖机场行业验收专题会等一批赛事展会。“三争”工作卓有成效。争取省级以上政策17项、省级重点项目6项、上级资金8.6亿元，获得“全省基层治理创新实验区”等省级以上荣誉9项。华新1907文化遗址公园入选全国工业旅游示范基地和全国大学生思政教育基地。房地产市场健康发展。商品房成交均价全市第一，销售面积城区第三。仁智山水等风险楼盘按期达到交付条件，保交楼、保民生、保稳定各项工作扎实推进。
(二)筑牢临空发展基础。临空园区拉开骨架。聚集航空物流、人力资源、酒店、写字楼、商务会展等空港服务业态，有效有力对接服务花湖机场。大泉路临空商务产业园，投资2亿元的独栋企业总部一期竣工验收，与湖北联投合作建设的花湖空港科创产业园正在加紧谈判。江北工业园区，投资1.6亿元的空港智造产业园建成封顶，实施“清园”行动全面提档升级。投资6亿元的中央文化区一期已封顶。万达-坤宝临空商务楼宇蓬勃发展，临空关联企业纷纷入驻。配套市交通路步行街改造计划，投资3.5亿元同步打造南京路、黄冈路等8条特色商业街。临空项目获得新突破。全市三季度项目拉练获历史最好成绩。全年新签约项目31个，到位内资50亿元，其中省外资金26.5亿元。“四上”企业[[[] 四上企业：规模以上的工业企业、有资质等级建筑业和全部房地产开发经营业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业。]]预计净增入库52家，超额完成市定任务，全区规上限上企业突破300家。临空产业加速升级。全区服务业产值占gdp比重83%以上。湖北花湖空港数字物流产业园进驻物流平台6家、税收超5000万元，湖北鄂东人力资源服务产业园入驻企业51家、营业额突破5亿元。黄石数字经济创新中心顺利揭牌。注册入库全国科技型中小企业122家，完成智能化改造项目5个，全年净增高新技术企业3家。临空配套日益完善。市重点项目有轨电车即将投入运营、沿江大道黄石港段已全线贯通，兴港大道即将刷黑、兴北一路已建成通车。黄石万达嘉华酒店成为花湖机场、顺丰集团凯发网站的合作伙伴，华美达临空酒店成为机场涉外飞行员专用酒店。黄石智通、康智人力等顺丰服务配套企业全面入驻鄂东人力资源产业园。营商环境更加优化。在全省优化营商环境评价中被评为优秀等次，劳动力市场监管指标被列为全省标杆。在城区率先承接全程网办的不动产审批事项，颁发全市“一业一证[[[] 一业一证：优化行业准入业务流程，将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张“行业综合许可证”。]]”改革以来首张旅馆和药店行业综合许可证。“信用 风险[[[] 信用 风险：根据纳税人动态信用等级和风险状况，实施分类、差异管理和服务。]]”监管体系获全省优化营商环境改革先行区称号，“双随机、一公开”监管工作获全省表彰。