政府工作报告
2024年1月17日在长沙市开福区第六届人民代表大会第四次会议上
开福区人民政府区长 高 伟
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是开福顶压前行、爬坡过坎、奋力拼搏的攻坚之年。一年来，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全面贯彻落实党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，锚定“三高四新”美好蓝图，践行八个“走在前、作示范”要求，扎实打好“发展六仗”，全力推动高质量发展，全年地区生产总值增长4.5%(预计数，下同)，固定资产投资增长8%，规模工业增加值增长2.5%，社会消费品零售总额增长7%，地方一般公共预算收入同口径增长8%(剔除退税等因素影响)，全区经济社会发展呈现稳中有进、稳中加固、稳中提质的良好态势。
——跻身全国高质量发展百强区第23位、投资竞争力百强区第54位、文化产业竞争力百强区第9位，获评2023中国最具活力中央商务区、国家知识产权强县建设示范区，综合实力迈上新台阶。
——信创、“三航”、生物医药大健康等战略性新兴产业发展来势喜人，总产值突破700亿元、年均增长18%以上，“攀高逐新”成为开福产业转型升级的主旋律。
——金霞经开区获批中国(湖南)自由贸易试验区协同联动区、全国工商联民营企业科技创新园区，马栏山视频文创产业园获评国家级文化产业示范园区，平台支撑更加有力。
——科大金霞、马栏山基地成为长沙全球研发中心城市建设重要部分，“长沙·开福科创谷”扬帆起航，中国运载火箭技术研究院湖南分院正式揭牌，大飞机地面动力学试验平台成功开试，芙蓉实验室进入实体化运行新阶段，开福高质量发展再添强劲动能。
——长沙北片区战略规划全面完成，金霞新城开发建设指挥部挂牌成立，吹响了金霞新城崛起集结号。
——潮宗街获评国家级旅游休闲街区，园林生态园成功创建4a级景区，央视龙年春晚长沙分会场选址长沙滨江文化园，“网红”开福更具吸引力。
——“清爽开福·开门纳福”整治行动成势见效，北部片区人居环境明显改善，五一商圈综合整治全面完成，完成老旧小区改造118个、惠及群众3.36万户，城乡面貌更新蝶变。
——“揭榜挂帅”攻坚22项重难点任务，福鑫美苑分房、潮宗御苑“住改商”等4个难题有效化解，危房处置、“两安”用地盘活等7项任务顺利推进，全区上下攻坚克难的氛围前所未有。
——毛家桥市场内涝避险和竹安村森林灭火案例获应急部通报表扬，消防“八化”工作经验在省市推介，城镇危旧房屋改造“八个一批”工作经验在全市推介，获评2023年度省、市安全生产和消防工作优秀单位称号，连续19年保持全省平安区县荣誉称号，高质量发展的底线底板更加坚实。
一年来，着重抓了六个方面工作：
(一)力推产业升级，经济发展提质增效。产业集群不断壮大。智能制造业基础夯实，华南光电产业基地、超精密光学制造等重点项目稳步推进，长重机器“堆取料机”入选全省制造业单项冠军产品。现代物流业持续壮大，深国际综合物流港二期一阶段、金六谷医药健康产业基地等项目如期建成，产业规模突破1000亿元、增长19%。视频文创业品牌响亮，引进爱奇艺、蓝亚盒子、中影年年等头部企业40家，中南传媒、芒果超媒入选“全国文化企业30强”。高端服务业发展稳健，成立开福区商务楼宇招商运营联盟，新增财信证券湖南数字分公司等金融区域性总部机构4家，累计培育税收过亿元楼宇18栋。新兴产业势头强劲，信创产业发展基地揭牌运营，信创产业营收突破170亿元、增长20%，数字经济核心领域规上企业增加值增速9.7%，居全市前列。“三航”产业加快发展，中国航空研究院长沙协同创新中心、天回航天产业园等项目相继落户。生物医药大健康产业优势凸显，金霞医疗器械产业园等一批重大项目建成投产，集聚企业1000余家，实现营收470亿元。文化旅游产业蓬勃发展，举办首届开福区旅游发展大会，落户湘江露营基地、湖南非遗产业园等一批重大文旅项目，发布“红古绿蓝夜”五条文旅线路，潮宗街、四方商贸城获评全省示范步行街，北辰滨江入选省级夜间文旅消费集聚区，旅游收入突破200亿元，恢复和扩大消费工作获省政府真抓实干督查激励。园区平台加速发展。金霞经开区锚定目标、开拓奋进，聚焦“两清单两增量”，深耕“一主一特”产业，新增“以存量扩增量”项目7个，德荣医疗智慧物流产业园、国控湖南创新产业园等一批产业项目进展顺利，园区完成税收40.7亿元、增长10%，获评全省“开放十强”园区。马栏山视频文创产业园牢记嘱托、升级提能，中南国家数字出版基地、马栏山国际新媒体中心等重点项目成功封顶，全球音视频产业研发中心基地启动建设，马栏山数字媒体实验室获批省级重点实验室，园区实现企业营收707亿元、增长11%。市场主体活力迸发。制定“产业高质量发展20条”，设立总规模达30亿元的产业引导母基金，精准落实减税降费政策，新增减税降费超13亿元。扎实开展“智赋万企”行动，推深做实“三送三解三优”、千名干部进千企、政企恳谈会等活动，为企业解决诉求问题1322个，经营主体突破17万户，新增“四上”企业111家、新三板挂牌企业1家、深交所过会企业1家。
(二)力抓项目建设，跨越动能持续增强。项目建设加快推进。深入开展“五比五看”“四联四促”，加强项目全生命周期管理，218个区重大项目顺利推进，36个省、市在区重点项目超额完成年度投资计划。东鹏特饮、华建新材料等项目建成投产，兴联路过江大桥、湘雅路过江通道等项目加快建设，华为湖南区域总部、苏托垸农民安置房等项目顺利开工。招商引资成果丰硕。深化“大招商”模式，拓展基金招商、以商招商、顾问招商等路径，组建小分队赴北上广深开展精准招商，聘请高质量发展顾问24名，举办国防科大校友产学研座谈会、湘商新春恳谈会等重点招商活动12场次，新引进重点项目202个，其中投资过10亿元项目7个、过50亿元项目2个，“三类500强”企业11家，新注册“湘商回归”企业19家。要素保障坚实有力。四大片区征拆指挥部精简合并。75个集体土地拆迁项目有序推进，腾地1700余亩。完成18个征收项目结算，盘活批而未供、闲置土地910亩，东风二村等地块成功出让。坚持拆安并重，建成九龙、湘粤等5个安置房项目，分房2723套。资金保障不断强化，争取各类债券资金16.72亿元。