提升县城综合承载力。纵深推进县域经济“三项改革”,推动县城分区分类科学发展。用足用好产粮大县公共服务能力提升政策措施,实施保障性住房、“平急两用”公共基础设施、城中村改造“三大工程”建设,开展居住小区、街区基础设施和公共服务设施建设补短板行动,吸引更多农业转移人口就近就地城镇化。支持平舆、新蔡、泌阳、西平等有条件的县发展成为中等城市,支持各县争创国家新型城镇化建设示范县、省级城乡融合发展试验区,在高质量发展赛道上比学赶超。

  提升区域协同发展力。编制驻遂确汝一体化区域空间规划,推进“一城四区”协同发展。加快“一中心五组团一带六极”建设,促进公共服务、基础设施、产学研用创新平台共建共享,提升产业互补、交通一体、协同发展水平,实现以大带小、以小补大、相互促进的城市集群优势。

  促进房地产市场平稳健康发展。用好政策工具箱,积极消化存量商品房,有效防化重点房企风险。抓住让人民群众安居这个基点,打好保交楼和征收安置问题整改攻坚战,整治房地产市场秩序,建立“人、房、地、钱”要素联动新机制,加强房屋全生命周期监管,建设好房子、好小区、好社区、好城区。

  (六)聚焦关键领域,着力深化改革开放

  着力深化重点领域改革。深化开发区改革,突出集群集约、创新驱动、绿色发展,支持市高新区争创国家级高新区。深化国企改革,推动资源向主业、实业、新业集中,支持市城投集团、产投集团打造强aa 信用评级主体,市豫资公司、农产园公司扩大规模、提质升级。统筹抓好“五水综改”、财税、金融、生态、医疗、医保、综合行政执法等改革。

  着力建好用好开放平台。积极融入“一带一路”“四路协同”、郑州都市圈建设,申建河南自贸区驻马店开放创新联动区、跨境电商综合试验区、b型保税物流中心。扩大市公共保税中心业务,支持县区建设进口保税场所,提升驻马店-宁波舟山港、青岛港、上海港多式联运效应,创建省级外贸转型升级基地、内陆港多式联运中心、中欧班列驻马店集结中心、进境粮食加工流通集散地、区域性国际食品农产品采购分拨中心。加快国际农产园基础设施、“4 n”特色园区建设。办好第26届中国农产品加工投洽会、全国农机展、产教融合发展战略国际论坛。力争新设外资企业20家以上,支持有条件的企业建设配送中心和海外仓,拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易和跨境电商出口。

  着力提升招商引资成效。将今年确定为招商引资突破年,聚焦“9 15”产业链群,紧盯大型跨国公司,国内外知名企业,独角兽、隐形冠军、“专精特新”企业,落实“二分之一”工作法,以商招商、大员招商、委托招商、基金招商、标准厂房招商,力争签约亿元以上项目400个以上,投资50亿元以上产业项目实现新突破。整治盘活闲置低效用地1万亩以上,为项目落地创造条件。大力推动意向企业快签约、签约项目快落地,确保实际到位省外资金400亿元以上。

  着力打造一流营商环境。以“高效办成一件事”为牵引,推进关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办,新增“免证可办”事项100项以上。优化“咱的驻马店”app功能,让更多事项“掌上办”“网上办”。优化“首席服务员”“未诉先办”等服务模式,推动政务服务向“好办易办”转变。发展国际金融、会计、法律、咨询等服务业,促进投资贸易便利化。加强产权和知识产权保护、市场准入服务、公平执法和社会信用体系建设,实施包容审慎监管,建设一流省级营商环境标杆城市,让“近悦远来”成为我市营商环境的靓丽标识。

  (七)聚焦绿色低碳,持续改善生态环境

  深入打好污染防治攻坚战。实施空气质量提升进位行动,巩固泌阳、平舆、确山空气质量二级达标成果,力争西平、汝南、新蔡二级达标。开展重点河流断面、饮用水水源地环境专项治理,深入实施城乡黑臭水体消除行动,强化土壤污染源头防控和修复治理,不断改善环境质量。

  全面提高经济绿色化程度。实施绿色低碳转型战略,加快产业、能源、交通运输、建筑、用地等结构调整,发展水运、航运、清洁能源和循环经济,促进经济社会发展绿色化、低碳化。实施一批节能降碳改造项目,力争形成节能量2万吨标准煤。坚持先立后破,开展省级碳达峰试点。

  积极推进生态保护治理。认真落实河长制、山长制、林长制,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。抓好国土绿化、矿山整治和生态修复,完成造林0.94万亩,森林抚育6.98万亩,人工育苗0.14万亩,建设森林乡村42个,修复遗留矿山生态6000亩,争创国家生态文明建设示范市。

  (八)聚焦群众关切,不断增进民生福祉

  持续办实办好惠民实事。坚持精打细算、节用裕民,让有限的财力优先保障民生支出。高质量完成省定民生实事,持续实施十件市定惠民工程,切实解决群众反映强烈的急难愁盼问题。

  持续强化就业优先导向。做好高校毕业生、农民工等重点群体就业,常态长效运营市人力资源服务产业园,实现城镇新增就业6.4万人,新增农村劳动力转移就业3.8万人以上。高质量推进“人人持证、技能河南”建设,完成各类职业技能培训14.7万人次,新增技能人才9.8万人、高技能人才5.1万人以上。

  持续办好人民满意教育。深入实施基础教育提质升级攻坚行动,实施中小学校、幼儿园改扩建项目80个,推进学前教育普惠扩容、义务教育优质均衡、高中教育多样化特色化发展。持续推动“医教结合、融合教育、特教提升”学前融合教育发展,筹办第五届全国融合教育大会。落实国家“学生饮用奶计划”。支持黄淮学院建设高水平应用型大学。筹建驻马店农业工程职业学院、驻马店坝道职业学院、驻马店理工职业学院,支持筹建河南商业职业学院,打造职教创新发展新高地。加强教师队伍建设和青少年人文关怀,促进全面发展。

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