政府工作报告
——2024年2月27日在县十五届人大四次会议上
新县人民政府县长 李晓亮
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出宝贵意见。
2023年工作回顾：稳中有进、争先出彩
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，更是全县上下拼抢赶超、争先创优的一年。我们始终牢记习近平总书记“两个更好”殷殷嘱托，在上级党委政府和县委坚强领导下，纵深推进“四示范三高地一家园”建设，交出了一份难中求成、殊为不易的发展答卷。全县地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入、社会消费品零售总额、居民人均可支配收入分别增长3.2%、5.5%、20.7%、6.2%、5%、7.1%，获得省级以上荣誉23个，承办国省赛事、现场会8个，29个典型经验全国推广、全省推广，中国式现代化县域实践迈出坚实步伐。
(一)县域经济向稳向好。加快产业绿色转型，经济增长量质并进的特征更加鲜明。主导产业发展强劲。提速建设炜盛电化学项目，建成羚锐中药现代化产业研究院，长园智能电网装备制造产业园投产，羚锐制药入选省制造业头雁企业。编制生物医药、装备制造产业生态报告，入规工业企业数量居全市首位。在全市率先完成开发区区域评估，动态储备工业用地1231亩，新建标准化厂房14万平方米。豫东南“飞地”建设稳步推进，完成土地组卷报批536亩，300兆瓦压缩空气储能项目开工并入选国家新型储能试点示范项目，全省革命老区振兴发展工作现场会在新县召开。重点项目提速加劲。加大跑项争资力度，争取项目155个，到位资金23.66亿元，通用机场项目取得实质性进展。健全“1 5”推进机制，建立“1 6 n”模式，扎实推进“奋进新征程，项目开新局”竞赛活动，滚动开展“三个一批”活动，完成年度投资231.32亿元。招商引资蓄足后劲。完成大健康产业全域规划，绘制生物医药产业招商图谱，推行产业链链长和产业联盟会长“双长制”，深化苏信合作，签约主导产业项目26个，合同金额74.1亿元，实际利用省外资金18.5亿元，勇夺全市招商引资大比武活动优胜奖。
(二)改革创新赋权赋能。聚焦关键环节，为基层赋权、为发展赋能。重点改革有序推进。在全省率先出台县级政务服务管理办法，“一网通办”前提下的“最多跑一次”实现率、“零跑动”事项覆盖率达100%。完成事业单位重塑性改革，下放乡村级事项185项，承接省赋予县第二批经济社会管理权限86项。国资清理扎实开展，资产总额突破150亿元。农村宅基地基础信息调查工作顺利通过省级复核验收并获优秀等次。创新动能有力增强。出台科技创新、教育强县、人才强县一揽子政策，举办第八届“双创大赛”，新增高新技术企业4家、省专精特新企业2家，建成国家和省级博士后科研工作站2家，新增省级工程技术中心3家，组建全市首家创新联合体，羚锐制药获批“省经皮给药重点实验室”。营商环境有效优化。常态开展助企纾困周例会、“百企评局长、评股长”等活动，组建6个首席服务团，减税降费3.3亿元，贷款增速排名全市第二。在全市率先成立营商环境投诉举报中心，创成省中小企业公共服务示范平台，营商环境评价进入全省第一方阵，蝉联全市“三连冠”。
(三)城乡融合提速提质。统筹推进新型城镇化战略和乡村振兴战略，全力跑出城乡融合发展加速度。花园城市更显质效。完成国土空间总体规划，改造提升“一路四园”，提质更新一河两岸市政设施，试运营城区智慧停车项目，荣获省园林绿化花境竞赛一等奖。全国文明城市在届复创有序推进，全省传统村落和历史文化名镇名村保护发展工作现场推进会在新县召开。乡村振兴更增实效。扎实整改国家后评估反馈问题，财政衔接资金使用管理经验推广全省，中央彩票公益金项目终期绩效评估再获a等次，大别山干部学院获批全省首批、全市唯一的脱贫攻坚乡村振兴交流基地。在全省率先完成农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治试点工作，整治撂荒田1.4万亩。全力克服“烂场雨”“华西秋雨”不利影响，全年粮油再获丰收。“1 2 n”产业扩面提质，获评“2023年度重点产茶县域”。出台扶持蜂产业发展11条，承办全国蜂业大会，“小蜜蜂”发展成大产业。新培育国家级示范社1家，5个产品获绿色食品证书，新县黑猪肉入选全国名特优新农产品，被确定为省农业科技引领优势产业发展试点县、省院县共建现代农业科技综合示范县。实施“十百千万”工程，全域推广“一路一园”，全省红色美丽村庄建设工作推进会在新县召开，入选首批省文化产业赋能乡村振兴试点县、首批全国智慧广电乡村工程试点县。交旅文创更见成效。新建“四好农村路”示范路38公里，建成大别山一号旅游公路，被确定为全国城乡交通运输一体化示范创建县。投用大别山露营公园二期，完成博物馆改造提升、烈士陵园修缮项目，首府旧址群获评省中共党史教育基地，在全省文物工作会议上作典型发言。讲好新时代红色故事，全国红色故事讲解员大赛首次从大都市来到小县城。举办第四届全民运动会，承办全国革命老区羽毛球邀请赛、全国和美乡村广场舞大赛等赛事，“红旗飘扬”半马获评国家a级赛事，新县入选中国最具红色文化旅游名县、中国最美全域旅游典范县。“十大名菜”“十特小吃”评出“新县味”，电商交易额达14.5亿元，首府街区获评省旅游休闲街区。生态保护更加长效。扎实推进环境污染防治，pm2.5浓度位居全省正向第一，出境断面水质全年优于ⅲ类。加快省碳达峰试点县建设，建成生态产品价值核算系统，全市首单森林碳汇保险落地新县。营造林17.6万亩，连康山获评国家级森林康养试点建设基地，韩山古树群入选全国100个最美古树群，林业发展经验入选“守护绿水青山，发展生态产业(全国绿色发展)”典型案例。
(四)美好生活共建共享。坚持人民至上，不断让现代化发展成果更多更公平惠及老区群众。社会保障不断加强。民生支出占比持续保持财政支出七成以上，11件民生实事基本完成。实施“就业提质”“人才强县”专项行动，新增城镇就业10546人、转移农村劳动力8565人，获评“全省职业技能培训和评价取证工作突出单位”。连续四年成功争取省“三支一扶”招募计划单列县，实现“一村一名大学生”全覆盖。涉外劳务培训取得新突破，获评首批省区域人力资源品牌。公共服务有效提升。完成2所省级示范校建设，2023年高考一本过线率再创新高。县医院创成三级综合医院，中医院建成洛阳正骨医院医联体医院，国家卫生县城通过省级复审。有序推进全省医保系统经办服务下沉试点县建设，药费和医用耗材平均降幅实现“双过半”。繁荣文化事业，获评省现代公共文化服务体系建设绩效考核先进单位。社会大局和谐稳定。扎实推进双拥工作，稳步开展“三零”创建，警力下沉基层经验全省推广，1人荣获全国模范人民调解员称号。强化食品药品安全监管，实现省食品安全示范县“两连冠”。安全生产“三降一无”，社会大局保持稳定。