协同发展现代服务业。联合中央商务区，推动格力三亚湾壹号项目尽快投用运营，服务保障大唐三亚总部基地办公楼、紫金国际中心写字楼、恒力集团凤凰海岸写字楼、中国海南国际文物艺术品交易中心和海南国际文化交流中心项目加快建设。围绕“两个基地[11]”建设，加快发展总部经济，深化与头部平台企业战略合作，吸引重点领域平台企业和相关产业布局天涯区。加快梅村产业园建设，推进园区“两横四纵”主干路网和安置房项目开工;优化梅村产业布局，打造以紫金为链主的黄金珠宝产业链条、智能制造基地和国际贸易区，完善以嘉诚国际为核心的物流服务产业集群，加快超级云智世界港等项目建设，推动惠丰钻石股份有限公司尽快落地，积极对接浙江阮仕珍珠股份有限公司等行业龙头企业，推进高端制造业与现代物流服务业跨界融合发展，打造中心城区时尚旅游消费新地标。大力发展会展经济，积极承接全省旅游发展大会、世界旅行商大会、全球自由贸易港论坛等重大活动，推动三亚国际文化产业博览交易会永久落址天涯。
做优做强热带特色高效农业。建好农业基础设施，新建文门、布山-红塘、妙林等高标准农田5200亩，加快推动绿妃芒果仓储中心、同纬度热带水果集散中心等省级现代农业高质量发展产业园二期项目建设。铺开豇豆种植围网5500亩，实现“防虫网 ”病虫害绿色防控技术全覆盖。与中国热科院加强战略合作，发展“新奇特优”品种种植，建设世界三大饮料作物咖啡、可可、茶标准化种植科技示范园区，研发具有天涯特色的高端咖啡、巧克力和红茶等产品;扩大彩虹西瓜、芒果菠萝、榴莲等高附加值农产品种植面积900亩，抢占高附加值农产品产销高地，持续丰富“天涯贡此食”品牌产品供给。开展油茶发展三年行动，力争在2024年实现全区油茶种植总面积突破3500亩。优化农业产业结构，践行“大食物观”，推动种养一体、陆海统筹，建设冬季瓜菜示范社和标准化生产示范区，加快西岛海洋牧场建设，打造国家级水产健康养殖和生态养殖示范区，培育海上垂钓等休闲渔业业态。
打造天涯旅游业品牌。在巩固旅游恢复态势的同时，通过增添高水平的旅游吸引物、培育全季全时多元消费模式，更新擦亮天涯旅游名片，推动旅游品质和效益升级。持续优化“一湾、三景、多点联动[12]”的全域旅游发展格局，提质升级三亚湾旅游消费集聚区，打造与国际接轨的主客共享滨海“城市会客厅”。加快三亚港务局邮轮码头等项目建设，争取开通更多邮轮旅游航线，打造邮轮旅游试验区;推进肖旗港游艇码头改扩建工程等项目建设，依托三亚国际游艇中心，逐步打通设计、制造、交易、维保、旅游等全产业链路，打造游艇产业改革发展创新试验区。持续推动天涯小镇、西岛旅游项目落地和“天涯宿集”民宿品牌建设。加快保税产销综合业态培育，以三亚国际免税购物公园、中免三亚凤凰机场免税店为中心，培育发展黄金珠宝前端设计、后端展示体验与消费购物等综合业态，策划开展各类市场营销活动。积极培育夜食、夜游等夜间消费集聚区，做优以黑土黎陶、疍家文化等非物质文化遗产为载体的特色文化旅游，以西岛为代表的红色海岛旅游，以环岛旅游公路和天涯最美旅游路线为依托的休闲体育、乡村旅游，丰富天涯旅游内涵。加大天涯旅文形象ip宣发力度，以“爱在天涯”为主题，培养“文化 ”“生态 ”“非遗 ”“乡村 ”等新业态，谋划亲子研学、休闲度假、水上运动、乡村田园、美食嘉年华等主题活动，有效激发文旅市场活力。实施旅游国际化战略，加快国际客源沉淀能力建设，开发适应入境游客需求的旅游线路及特色产品，打造语言无障碍国际化旅游区。
(二)以开放增活力，争当建设自贸港先锋
聚焦封关运作准备，持续推动自贸港建设重大任务落地见效，加快推出更多首创性改革、首单式运用、突破性进展，提升开放发展水平。
做好封关运作准备。进一步完善5个自贸港封关运作项目配套功能，加快凤凰机场t3航站楼及配套设施建设，按照上级统筹部署，滚动开展封关设施压力测试，补齐封关运作信息化短板。稳妥有序承接政策制度、管理能力压力测试，主动争取更多自贸港政策落地天涯，开展首单运用，推动更多跨境货物贸易企业享受“零关税”政策，在梅村产业园探索“一线放开、二线管住”试点，加快培育加工增值30%免关税政策试点企业。
持续优化营商环境。继续开展“审批大提速”三年行动，力争今年年底前审批事项实际办结时限再提速50%，达到全省领先水平。完善企业服务中心、服务专员机制，开展订单式服务，持续为企业送政策、解难题。构建产业项目全生命周期管理服务体系，做好重大项目落地和跟踪服务。创新推动“诚信天涯”建设，依托海南“金椰分”，继续丰富完善“信用 审批”等极简审批服务工作机制，持续丰富信用应用场景建设，激发市场主体活力。深入落实“两个毫不动摇[13]”，依法保护民营企业产权和企业家权益，构建亲清政商关系，促进民营经济做大做强。进一步深化区属国企改革，坚持“一企一策”，加快建立现代企业管理制度，实现收支平衡略有盈利目标。坚持“新官要理旧账”，稳妥有序化解历史遗留问题，营造留商稳商、敬商暖商的环境氛围，打造“投资天涯”品牌。
提升招商引资质效。深入开展战略招商、精准招商、国际招商，加强区域规划、资源、政策等统筹协同，进一步完善投资促进机制，构建产业招商平台，围绕四大主导产业，以梅村产业园、遥感信息产业园、循环经济产业园等园区以及和美乡村、北部山区等资源为依托，加大招商引资范围和力度，力争签订协议50个，签约投资总额30亿元，实际使用外资3000万美元，引进3家龙头企业或头部企业(含子公司)、2家“三类500强”企业，谋划推出10个重点项目。加强招商地图等技术手段应用和招商人员队伍建设，增强招商引资能力。
加强风险防控化解。加强各口岸和非设关地硬件设施建设，落实“首席风险官”制度和风险防控、预警各项机制，提升风险防控能力。常态化开展三亚港、肖旗港反走私综合执法站非设关地反走私演练，提升协同监管能力，持续做好“三无”船舶清理，巩固扩大整治成效。以打击“套代购”为抓手，加强反走私能力建设和反走私宣传教育。依托省社会管理信息化平台，提升跨境人员往来无感管控水平。持续做好政府债务化解工作，严厉打击非法集资、洗钱、金融诈骗、偷逃税等金融犯罪，防范金融风险。