巩固深化农村改革。扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,守住不出现规模性返贫底线。提升农村集体产权制度改革成果,推进东港区备案制国家改革试点、五莲县流转交易规范化国家级试点、莒县承包地改革省级试点。不断壮大农村集体经济,抓好“三资”监管提质增效,拓宽农民增收渠道,集体收入过20万元行政村达到70%。
(五)更实举措创造高品质生活
着力扩就业稳保障。把扩大就业作为最大民生,认真落实援企稳岗、创业扶持等政策措施,支持泰盈科技、浪潮数字服务基地等就业吸纳能力强的服务外包企业发展壮大,城镇新增就业2.6万人以上。实施“社区微业”三年行动计划,加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障,做好重点群体就业创业工作。滚动实施城乡公益性岗位扩容提质行动,安置就业困难群体3000人以上。调整优化以就业为导向的职业技能培训机制,新增培训2万人以上,切实提高培训就业上岗率。积极推进社会保险精准扩面征缴,落实阶段性降低失业保险费率政策。深化医保凯发网站的支付方式改革,提升医疗机构规范诊疗水平。做好九类困难群众救助保障。
办好人民满意教育。统筹城区、乡镇、中心村学位需求,改扩建中小学、幼儿园12所。深入推进“县管校聘”管理改革,加强中小学教师轮岗交流。推动全省教育评价改革试验区建设,加强全学段思想政治教育一体化建设。支持日照职业技术学院升本,加快山东外国语职业技术大学西校区和两所筹建高职学校建设。支持高水平中职学校举办高职教育,打造一批市域产教联合体。探索现代产业学院建设,培养更多高水平技能型人才。持续推进“双减”落实落地,促进学生健康成长。我们要努力让每一个孩子享受更加优质的教育,拥有更加美好的未来。
推进健康日照建设。开展基层医疗卫生服务提质增效三年行动。实施中医药振兴发展工程,实现全市中药智能配送网络全覆盖。加快建设日照区域中医医疗中心。推进与吉林大学第一医院合作共建。支持日照康复医院提升运营水平。启动一批医养结合养老项目建设,新增护理型床位1000张、家庭养老床位2000张。继续实施新一轮适龄妇女“两癌”筛查。深入推进“阳光护花 照亮未来”工程,加强留守、困境儿童关爱保护。实施残疾人购买意外伤害险、托养服务等关爱帮扶项目。举办全民健身活动3800场次以上。广泛开展爱国卫生运动。
繁荣发展文化事业。统筹推动文明培育、文明实践、文明创建。加强日照历史文化研究,筹办东夷文化论坛,做好两城镇遗址、尧王城遗址保护利用。承办好中国新闻摄影周、中国散文季、中央主流媒体日照行等活动。实施文化惠民百场文化大集、千场精品戏曲、万场公益电影进基层活动。支持创作一批文艺精品。提升沂蒙画派影响力。
提升市域治理水平。深入贯彻总体国家安全观,以高水平安全保障高质量发展。聚焦企业主体责任,深化安全生产“四责联动”,启动治本攻坚三年行动。加强“平急两用”设施建设,防范和化解重点领域风险,创建国家食品安全城市,兜住守牢安全底线。深化矛盾纠纷源头排查化解机制,加快推进信访工作法治化。深入打击电诈、盗抢、涉毒、醉驾等违法犯罪行为,加强省级社会治安防控体系示范城市和平安镇街创建。强化国防动员和国防后备力量建设,做好退役军人服务,争创双拥模范城“七连冠”。扎实推进第五次全国经济普查。
三、大力提升政府效能
各位代表!面对新形势、新任务、新期待,政府必须加强自身建设,切实提升行政效能,进一步增强执行力、创造力、公信力,打造人民满意政府。
加强政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。始终把坚持和加强党的全面领导贯穿到政府工作各领域、全过程,抓实抓细高质量发展首要任务,守住守牢安全生产、生态环境、民生保障、风险防范、社会稳定等一排底线,加强意识形态和舆论引导工作,确保政府工作方向正确、认识统一、步调一致。
严格依法行政。依照法定权限和程序履行职责,善于用法治思维和法治方式推动工作、解决问题、化解矛盾,把政府各项工作全面纳入法治轨道,加快创建全国法治政府建设示范市。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督、舆论监督,高质量办好人大议案建议和政协提案。全面实施“八五”普法,切实加强法治宣传教育。深化政务公开,提高政策措施的透明度和公信力。坚持把依法行政与热情服务结合起来,以“应不应该办”的价值判断主导决策思维、激励敢作善为,坚决摒弃以“可不可以办”的技术判断推诿扯皮、懒政怠政,以“政府有为”促进“市场有效”。
提升落实质效。树牢造福人民的政绩观,大兴实事求是、求真务实之风,坚持问题导向、目标导向、结果导向落实工作举措,评判工作成效。坚持尽力而为、量力而行,用心用情办好群众可感可及的民生实事。坚持提标准、提效率、提能力,看状态、看担当、看结果,引导各级干部把工作装在心里,把精力用在招商引资、项目建设、转型升级、改进管理等各项具体工作中,营造比武打擂、争先夺旗的浓厚氛围。把抓落实作为开展工作的主要方式,把抓末端、抓场景、抓最小颗粒度作为重要的策略方法,坚持有解思维,增强逢山开路、遇水架桥的底气、信心和能力,把需要解决的问题细化为努力的目标,把目标转化成可行的方案,把方案落实为具体的行动,靠行动取得可预期、可评判的效果。大力提升干部专业素养,锤炼严实作风,勇挑重担、善作善成,让实干担当蔚然成风。
强化廉洁自律。坚决扛牢政府系统全面从严治党政治责任,做到严于律己、严负其责、严管所辖。落实中央八项规定及其实施细则精神,持续深化纠治“四风”。全面加强绩效预估评估,坚持勤俭办一切事业,优化财政支出结构,压减一般性支出,养成过紧日子习惯,推动节约型社会、节约型机关建设。加强重点领域、关键环节、重要岗位监督管理,完善权力配置和运行制约机制,让每一名政府工作人员知敬畏、存戒惧、守底线,永葆为民务实清廉本色。