政府工作报告 ——二○二四年一月二十九日在青岛市第十七届人民代表大会第三次会议上
青岛市市长 赵豪志
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，在省委省政府和市委的坚强领导下，牢牢把握高质量发展这个首要任务，着力扩大内需、优化结构、改善民生、防范化解风险，持续推进实体经济和招商引资、城市更新和城市建设、提升作风能力和优化营商环境等重点工作，经济社会保持平稳健康发展，新时代社会主义现代化国际大都市建设迈出新步伐。
全市生产总值达到15760.3亿元，同比增长5.9%;一般公共预算收入增长5.1%;全体居民人均可支配收入增长6%;完成节能减排降碳任务。
(一)经济向好态势更加稳固。着力扩内需稳外需，出台实施四批308项政策举措，经济发展稳中有进。助企惠企精准有效。全面落实减税降费政策，减轻经营主体税费负担376亿元。实施金融服务实体经济行动，制造业中长期贷款、普惠小微贷款分别增长26.8%、27.1%。项目投资支撑有力。423个省、市重点项目完成投资超过3300亿元，达到年度投资计划的148%。争取的499亿元政府专项债券全部使用到位。固定资产投资增长5%。消费拉动作用持续增强。大力开展“亿惠青岛消费年”促消费活动，社会消费品零售总额超过6300亿元。高水平承办省旅游发展大会，全年接待游客1.3亿人次，创历史新高。对外贸易稳增提质。深入实施拓市场攻坚行动，货物进出口总额增长4.6%，占全省比重提高到26.8%。对上合组织国家进出口额增长34.4%。
(二)实体经济根基更加坚实。加力提速工业经济高质量发展，连续3年居全国先进制造业百强市第7位。优势产业扩能升级。智能家电、新能源汽车、海洋装备、食品饮料等产业增加值均增长10%以上。海尔卡奥斯工业互联网生态园首座工厂竣工投产。奇瑞汽车生产基地两款新能源车型顺利下线。中船重工船舶设计研究中心落户，潍柴(青岛)海洋装备制造中心一期竣工。新兴产业加快壮大。规上工业战略性新兴产业增加值增长8.6%。集成电路、新型显示等8个新兴产业专业园区加快建设。晶圆制造项目二期主体完工，物元半导体先进封测项目落地建设。歌尔虚拟现实整机和光学模组项目一期建成投用。京东方移动显示模组制造工厂产能加快释放，海信全球首款8k超高清激光电视成功上市。阿斯利康吸入气雾剂生产基地增资项目签约落地。现代服务业扩量提质。服务业增加值近1万亿元，增长6.1%。本外币贷款余额超过3万亿元、增长11.7%，存贷比达到111%、提高4个百分点。新增上市及过会企业10家，上市公司总数达到85家。空港型国家物流枢纽成功获批，集装箱海铁联运量连续9年保持全国沿海港口首位。“工赋青岛”纵深推进。数字经济核心产业增加值增长20%以上。卡奥斯连续5年居全国“双跨”工业互联网平台首位，柠檬豆入选新一批全国“双跨”平台，特定行业平台达到53家。完成1000家企业数字化改造。入选全国首批中小企业数字化转型试点城市。建成全省首个人工智能计算中心。5g基站总数超过3.7万个。
(三)创新发展动能更加强劲。全社会研发投入增长12.8%，在世界知识产权组织发布的全球百强科技集群排名中居第23位、提升11个位次。重大创新平台加快建设。崂山实验室实现规范化运行。国家重大科技基础设施“仲华”热物理试验装置总控数据中心主体封顶。3家全国重点实验室获批建设，总数达到8家。联合国“海洋十年”海洋与气候协作中心正式启用。山东能源研究院建成投用。科技创新成果持续涌现。24个项目获得中国专利奖，80个项目获得省科学技术奖，分别占全省的50%和40%。万人发明专利拥有量达到69件。国家高速列车技术创新中心、国家高端智能化家用电器创新中心、国家虚拟现实创新中心(青岛)突破12项行业共性关键技术。成功研制我国首台超大型金属陶瓷材料热处理装备。企业创新能力不断提升。新增省级以上企业技术中心19家、工程研究中心22家，总数分别达到239家、129家。规上工业企业研发机构覆盖率达到85%。企业承担国家和省级重大科技专项38项。高新技术企业、科技型中小企业、国家级专精特新“小巨人”企业分别达到7900家、9300家、190家。创新创业生态持续优化。70%以上的关键技术攻关实行“揭榜挂帅”制度。引进集聚各类人才26.3万人，总量达到278万人。设立“青岛工匠日”，涌现128位省级以上劳模工匠。第12次获评“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。
(四)改革开放优势更加彰显。重点领域改革深入推进。开展“深化作风能力优化营商环境”专项行动。在全国工商联“万家民营企业评营商环境”中位列全国前十。蝉联全国十大海运集装箱口岸营商环境测评第一。推进“高效办成一件事”改革，263个服务场景实现“一次办好”，102个场景实现免实体证照办理。区域性国资国企综合改革试验深入推进，市属企业营业收入、利润分别增长6.5%、13.2%，匹配城市发展战略能力持续增强。出台服务民营经济高质量发展“29条”，新登记经营主体28.5万户、总量超过213万户。青岛港作为离境港的启运港退税政策落地实施。10项金融试点政策获国家批准施行。对外开放水平持续提升。上合示范区建设扎实推进，上合组织经贸学院实体化运作，青岛国际能源交易中心投入运营，空港综合保税区开关运行，开行中欧班列863列、增长11.4%。自贸试验区青岛片区5项制度创新成果在全国推广，货物进出口额增长15.4%，改革开放综合试验平台作用不断增强。实施重点产业链全球招商计划，新引进世界500强投资项目31个。港口货物、集装箱吞吐量分别突破7亿吨、3000万标箱。青岛都市圈发展规划获批实施。与甘肃陇南、定西的东西部协作持续深化。国际友城增至89个。成功承办第四届跨国公司领导人青岛峰会、“中国 中亚五国”产业与投资合作论坛、上合组织“三会一展”、中日韩合作国际论坛等重大活动。