强化要素保障。打好要素保障提前量,推深做实“标准地”改革,确保工业项目全部按“标准地”供应。持续做好投贷联动,全过程跟踪调度,及时协调解决项目堵点。用好专项债、特别国债等融资工具,争取上级资金20亿元以上、中央预算内资金2亿元以上。用足用活国家和省市有关能耗政策,更好地为项目建设提供用能保障。
(四)把乡村振兴作为高质量发展的内涵,精准发力实现宜居宜业
提升乡村产业发展水平。下大力气做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章,深化与中茶所、上海农科院、南农大、安农大等科研机构合作,充分挖掘西部四镇生态优势,重点围绕食用菌、茶叶、滁菊、麻栎等特色优势资源,着力招引农产品深加工项目,新引进亿元以上农业企业5家,规上农产品加工企业总产值增长10%以上。聚焦“全省食用菌产业示范县”建设,推进丰科食药用菌、菌棒一体化生产等项目建成投产,加快推进长三角绿色食品产业园规划与建设,擦亮“南谯栎菇”品牌,食用菌全产业链产值超5亿元。创成省级长三角绿色农产品生产加工供应基地3个。促进新型农业经营主体规范化建设,培育市级以上家庭农场5个、农民合作社5个,农民人均可支配收入超2.3万元,城乡居民人均可支配收入比进一步缩小。
提升乡村建设水平。坚决扛牢粮食安全和耕地保护政治责任,新建高标准农田1.7万亩,改造提升5.12万亩,确保粮食播种面积稳定在58万亩以上、产量22万吨以上。深入实施“千村引领、万村升级”工程,章广镇、施集镇、大柳镇、黄泥岗镇持续深化农文旅融合,稳步推进井楠村省级和美乡村精品示范村创建,加快孙岗棵子卫和张浦郢村省级和美乡村中心村建设。深入推进乡村基础设施建设,实施珠龙水厂改扩建、黄泥岗镇供水提升工程,农村自来水覆盖率达98.5%;实施农村公路提质改造10.5公里、养护85公里。培育固碳森林2.3万亩,持续提升森林碳汇能力。继续巩固农村集体产权制度改革,力争村集体经营收入50万元以上强村占比达65%。
提升乡村治理水平。全面改善人居环境,完成300户改厕任务,农村卫生厕所覆盖率提高到93%以上;农村生活污水治理率提高到38%以上、农村生活垃圾无害化处理率提高到95%以上。继续巩固农村集体产权制度改革和“三变”改革,盘活用好农村闲置土地资源,深入推进黄泥岗镇唐庄村第二轮土地承包延包30年试点工作。持续巩固和拓展脱贫攻坚成果,切实防止出现规模性返贫。深入挖掘优秀乡村文化,发挥好现有公共文化资源作用,因地制宜制定群众认可、约束有力的村规民约,构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
(五)把城市活力作为高质量发展的体现,持之以恒提高生活品质。
提升新区服务配套。围绕“聚集人、留住人”,出台扶持政策,全力补足新区服务短板,完善一批小型商业网点布局,引进培育一批符合年轻人需求的餐饮店、便利店、快捷酒店、快递服务站,德邻生活广场投入运营、皖投商业街加快建设,满足新流入人口生产生活需求。进一步改善基础设施配套,修编新区道路、雨、污水专项规划,建成排水管网数据库,接入滁州市排水管网一张图管理平台;加快推进滁河防洪治理(南谯段)工程建设,建成皇庆湖排涝站。优化路网联接和公交线路,加密公交频次,合理设置公共自行车点位,建设公共停车场和公用充电桩。规划新建一所小学,合理开放体育场馆、体育设施。支持市五院发展壮大,区公共卫生综合服务中心投入使用。
提升城区品质功能。永乐西苑、清琅别院二期等安置小区建成交付,清琅别院三期启动建设。加速推进腰铺片区城市更新,实施城市燃气管道和设施老化更新改造项目,新政路、光辉中路、永辉路等道路建成通车,完善雨污水管网体系,做好南苑小区等改造提升。实施城区雨污水管网排查改造工程,增强城市防洪排涝能力,打造韧性城市。加强老旧小区改造和社区建设,开展52个小区老旧燃气管道及入户设施排查改造,守牢城市安全红线。开展历史建筑认定,挖掘具有一定保护价值、反映历史风貌和地方特色的建筑物。
提升城市管理水平。完成乌衣镇国土空间总体规划,实现新型功能区、高教科创城、南谯经开区、乌衣老镇区等融合发展。接续巩固文明城市创建成果,龙蟠街道、同乐街道、银花街道着力提升精细化管理水平,加大“城市会客厅”创建力度;常态化开展不文明养犬等专项整治行动,建设228个生活垃圾分类投放点,实现主城区生活垃圾分类覆盖达90%。强化“红色物业”示范引领作用,深入开展物业管理“六整治六提升”专项行动,持续提升服务能力。健全城市安全预防体系,积极争创“全国综合减灾示范区”。
(六)把生态保护作为高质量发展的前提,坚定不移深化标本兼治
抓好大气污染防治。以“降碳、减污、扩绿、增长”为总抓手,落实“1245”大气污染综合防控体系任务,严格对照“六个百分百”,加强工地扬尘、物料堆场管控,强化餐饮油烟等重点领域监管力度,推进工业废气治理,实现pm2.5浓度连年下降,不断提升空气质量优良天数比例。强化秸秆禁烧管控,农作物秸秆综合利用率不低于94%。
抓好水污染防治。加强饮用水水源地保护,重点抓好清流河入河排污口排查整治,加快南谯段治理工程等重点项目建设,保质保量完成城西干渠水域综合治理工程。力争滁河(南谯段)通过省级幸福河湖验收,确保国控断面水质稳定达标。持续加强农业面源污染整治,力争畜禽养殖废弃物资源化利用率超95%。进一步加强农村黑臭水体治理,坚持防治结合,加快沙河镇污水处理厂提标扩建、腰铺镇姑塘村雨污分流等项目建设,强化控源截污,完善长效监管机制。
抓好土壤污染防治。开展“管固废保安全”专项行动,强化建设用地准入管理,健全完善企业危废全流程管理机制,严厉打击危险废物非法转移、倾倒等违法犯罪行为;常态化开展土壤污染状况调查,切实保障土壤环境安全;突出源头防控,实施农用地土壤污染源头防治行动,不断深化土壤污染防治与风险管控。