政 府 工 作 报 告
——2023年12月27日在怀远县第十八届人民代表大会第三次会议上
县长 高东升
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央和省市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，在市委、市政府和县委的坚强领导下，聚精会神抓项目、全力以赴拼经济，较好地完成年度各项目标任务。
——综合实力实现大跃升。预计，全年实现地区生产总值380亿元、增长8%以上，规模以上工业增加值增长15%以上。在全省经济运行季度“赛马”中，排名由年初42位跃升至三季度第8位;推动皖北“两个加快”〔1〕由一季度20位跃升至三季度第2位，实现从“后进生”到“排头兵”的华丽蝶变。
——产业发展实现大成效。华润啤酒年产100万千升新厂、总投资11.76亿元诺博汽车零配件项目正式投产。汇诚医疗超导型磁共振成像系统获省首台(套)重大技术装备认定，填补全省在该领域空白。
——有效投资实现大突破。全年新入库项目150个，固定资产投资增长15%，增速稳居全省县域前10。继去年四季度后，今年二、三季度连续获得省政府投资“赛马”激励。
——城镇面貌实现大改善。精心谋划六大片区〔2〕并率先实施老五岔片区综合开发。五蒙高速、国道206等交通大动脉项目加速推进，蚌埠民用机场跑道全线贯通，航站楼主体封顶。
一年来，我们重点抓了以下工作：
(一)聚力兴产业、调结构，协同发展释放新效益
工业经济稳中向好。围绕打造五大百亿级产业集群，深入实施“提质扩量增效”行动。新开工亿元以上工业项目28个、实施技改项目7个，工业投资和技改投资分别增长20%、12%。配天智造、壹石通粉体材料等20个优质项目建成投产，宝钢制罐、大富硕通等27家企业成功纳规，规上工业企业增量全市第一。推进主导产业集聚发展，主导产业产值占规上工业总产值比重达70.6%。吉驰轮胎等3家企业产值首度突破10亿元大关。
现代农业增收增效。建成高标准农田16万亩、完成“旱改水”〔3〕4200亩，粮食生产实现“二十连丰”。认证“两品一标”农产品17个，怀远石榴、番茄获评“全国名优新农产品”，“怀远石榴酒”获国家地理标志证明商标。加快绿色食品产业发展，中志富硒、华锦食品等竣工投产。新增规上农产品加工企业6家，省级农业产业化龙头企业9家。以怀远为核心生产区的沿淮糯稻产业集群经农业农村部审批，获7650万元资金支持，高质量承办沿淮糯稻产业集群建设大会。
服务业态活力彰显。新增规上服务业企业6家、限上批零住餐企业40家，社会消费品零售总额增长6.3%，获评首批全国县域商业“领跑县”。长九国际大酒店建成运营，神通物联网成功入围2023年度省民营企业服务业百强榜单。发挥运输大县优势，新增运力约5.6万吨，客货运输周转量位居全省前列。新增进出口实绩企业10家，进出口总额增长13.3%。加快文旅融合发展，成功举办第32届花鼓灯艺术节、民俗踩街等传统文化活动，文艺作品《石榴村的玩灯人》荣获文化和旅游部“国乐风雅”荣誉称号。
(二)聚力抓项目、壮平台，动能转换集聚新优势
项目投资有力有效。实施有效投资攻坚行动，完善重大项目顶格调度、四大班子领导领衔包保等机制。全年滚动谋划亿元以上项目223个、总投资1050亿元，135个项目纳入国家发改委项目库。33个项目参加全省集中开工、总投资168.1亿元，项目当年开工率100%。昱瓴负极材料、尚瑞电子等41个项目竣工投产，对账销号“两未”项目〔4〕23个。强化要素精准匹配，争取中央预算内资金0.8亿元、专项债资金9.26亿元。综合采用多种方式组卷征收，新增建设用地指标4973亩。
双招双引成果丰硕。新成立3个区域招商分局和5个产业招商分局，瞄准重点区域、重点产业精准招商。全年新签约亿元以上项目80个，协议总投资约400亿元，签约项目个数超前两年之和。轰天炮智能家电、合兴环保包装等一批优质项目签约落地，万华门芯板实现当年签约、当年开工、当年投产。完成省外到位资金105亿元，利用外商直接投资913万美元、增长316%，总量和增速均居全市第一。落实落细招才引智十条措施，引育省级以上领军人才3人、博士38人、高层次人才团队3支。
平台能级加速提升。健全“管委会 公司”〔5〕运营模式，积极推进经投集团股权划转。强化基础设施建设，总投资25亿元开发区能级提升工程挂网招标，榴城园第二污水处理厂、污水管网“暗改明”〔6〕一期竣工投用。健全产业配套，热电联产、金属表面处理等项目正式投入运营。长三角产业园一期、创新医疗科技产业园共计25万平米标准化厂房竣工交付。加快低效闲置资产盘活利用，处置“双停”企业〔7〕6家、土地715亩、厂房13.2万平米，成功嫁接宏腾玻璃、三缘科技等项目入驻。深化与宁波江北新兴产业服务中心对接，共建产业合作园。
(三)聚力补短板、强配套，城乡建设焕发新面貌
城市更新稳步推进。完成新河路以西2.2平方公里成片开发方案编制。推动房地产健康发展，房地产投资增长90%以上，建筑业产值增长30%左右。提升改造小坝路，贯通圈堤路，配套建设停车位615个，有效缓解老城区拥堵状况。完成啤酒厂宿舍等14个老旧小区改造、13栋d级危房实施产权调换，惠及群众1401户。实施壹石通二期等8个地块征迁，征收土地1400亩。安置房新开工2829套、回迁安置593套。投入约800万元开展新老城区雨污水管网排查整治，进一步增强城市发展韧性。深入开展物业大排查大整治大提升攻坚行动，全县满足条件的住宅小区实现业主委员会全覆盖，排查整改问题3900余个，整改率98%以上。