二是强力招引延集群。持续充实驻外机构招商力量,发挥“十大产业”推进组和“链长”作用,用好政府产业基金,围绕机械制造、新材料两大主导产业,有针对性招引一批产业关联大、拉动作用强、产业层次高的基地型、补链型项目,招大引强、招高引新、招群引链,做深做实产业转移承接。力争全年引进项目80个,其中亿元以上40个、十亿元以上5个。力争落地实施拱墅区及周边地区亿元以上重大产业项目5个以上。
三是撬动消费活血络。坚持恢复和扩大消费优先,支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费,提升内需对经济增长的拉动作用。支持传统商贸主体电商化、数字化改造,完善“两中心一站点”服务功能,力争新增省级超千万企业1家、电商经营主体500个以上,20家重点服务业企业达标入库。实施文旅市场服务质量提升专项行动,加快皇藏峪5a、岱湖3a创建,加速蔡洼4a提档升级,重点开发皇藏峪彭林桃时代乐园、官桥沈峪村、白土张村、庄里尠沟千年银杏古村落等精品乡村旅游示范点。持续做好外贸、外资企业跟踪帮扶,力争进出口额增长10%。
(二)攻坚项目、扩大投资,闯出一条动能积蓄“聚变”之路。
一是大抓项目扩投资。牢固树立“大抓项目、抓大项目”鲜明导向,大力实施有效投资攻坚行动,加快实施“十四五”重大工程,前瞻性谋划亿元以上重点项目399个、总投资1351亿元。力争国晟新能源产业园、闸河产城融合示范园、中广核风光储新能源等13个超十亿元以上重大项目开工建设,开发区标准化厂房四期、汉工机械等18个项目建成运营,华企云谷淮海工业智造园、水墨圣泉古镇等项目取得阶段性进展。
二是集聚要素强保障。健全“接洽-签约-落地-投产-达效”全程跟踪服务机制,压缩企业开办时限,提高用地、规划、可研、环评等前期手续审批效率。加强项目要素保障和资本要素对接,以财政撬动金融,发挥专项债、政策性开发性金融工具“乘数效应”,打好贴息、奖补、分险、增信“组合拳”,以最快速度集聚最优要素资源,实现投资量、实物量、工作量的共进齐增。
三是筑优平台增后劲。立足海螺绿色建材产业园、功能性新材料产业园、绿色合成革产业园等园区,依托院士工作站、省级智能装备科技特派团、中科大先研院-萧县智能制造创新中心、安徽先进建筑材料研究院、耐火材料制造业研究院等载体,推动产学研合作,延伸上下游产业链,推进产业集聚。做优做强国家火炬萧县防腐蚀涂料特色产业基地、县域特色产业集群(基地)。
(三)深化改革、创优环境,闯出一条开放融合“革变”之路。
一是改革创新更快一步。扎实推进与拱墅区结对合作帮扶,加快建设铜山-埇桥(萧县)省际毗邻地区新型功能区,大力推进吴集、皇藏峪、官桥片区建设,主动对接长三角优质医疗、教育资源,推进政务服务一体化。全面实施“零基预算”改革,持续深化政府采购制度改革,重点推进国资国企改革、投融资平台公司整合转型发展,新增贷款超85亿元、新型政银担贷款超18.5亿元。全力办好第五届安徽县域经济创新发展峰会,积极创建省级创新型县,最大限度释放创新创造潜能。
二是园区发展更胜一筹。以争创国家级高新区为目标,科学规划功能布局,补齐基础设施短板,完善园区配套功能,推进产城融合发展。持续推进“标准地”改革,加速“腾笼换鸟”步伐,启动“工业上楼”计划,支持企业开展“零增地”技改、扩建,打造创新型智慧园区。试行“管委会 平台公司”新体制,依托萧县张江科创投公司,全力延伸“孵化 加速 万亩转化基地产业”发展链条。加快推进张江萧县高科技园扩容升级,重点建设科技服务业集聚区。
三是营商环境更优一等。大力拓展“线上办”“码上办”“一次办”服务范围,建立窗口动态调整机制。全面推行行政执法公示,对“四新经济”实施包容审慎监管,打造法治化营商环境。常态化开展“企业家沙龙下午茶”“企业家接待日”等活动,“一企一策”指导服务,确保政策红利精准便捷直达基层、直接惠及市场主体。大力弘扬企业家精神,依法保护企业家权益,做到服务企业“零距离”、办事效率“零延误”、项目落地“零障碍”、生产经营“零干扰”。
(四)全域统筹、精细建管,闯出一条焕颜提质“蝶变”之路。
一是统筹规划优布局。编制完善《萧县国土空间总体规划(2021-2035年)》,启动编制“多规合一”实用性村庄规划50个。以争创国家级文明城市为目标,聚焦“精致老城、品质凤城”建设核心,谋划重点城建项目37个,完成投资58.85亿元,全面提升城市综合承载能力。加快省级新型城镇化试点县城建设,稳步推进户籍制度改革,促进农业人口合理有序转移。
二是内外兼修提能级。实施城市体检和城市更新行动,落实市政道路基础设施工程7项,整治主次干道27条,开工建设老岱河景观带绿化、水墨圣泉古镇街角公园等重点项目,加快推进停车场、充电桩、公厕、休闲健身设施等惠民项目。继续推进主城区污水治理三年攻坚行动,扎实开展城区地下管线普查,系统推进采暖供热、防洪排涝、城市生命线安全等工程。启动“智慧城管”建设,完善小区物业管理制度,推进生活垃圾分类示范小区创建,加强街巷硬化、绿化、亮化,做好国家园林县城复验准备,培育打造集约高效、宜居适度、风景秀美的现代化城市。
三是城乡共建促协调。统筹推进南区(梁庄)成片开发、葡萄酒厂地块城市更新、康养服务中心等项目。持续完善凤城新区城市路网交通体系,加快推进高铁北站停保场、公园路和体育路公交首末站以及18个乡镇的综合服务站,扎实做好徐州-萧县市域(郊)铁路、徐砀商高速公路宿州段、通用机场等项目前期工作,有序实施国省干线和县乡道路危桥改造、村道安防及养护提升等项目。