聚力第三产业扩容提档。聚焦第三产业增长10%以上，大力发展总部经济、楼宇经济，新增限上贸易业和规上服务业企业35家。启动电商产业园建设，培育限上电商企业10家。繁荣“夜间经济”“特色商圈”，建成城阳、城北、穆阳夜市，鼓励乡镇打造集镇商圈。大力发展各类物流，健全市乡村三级物流体系。推动城区北互通物流仓储区、湾坞不锈钢产业物流园、平岗作业区5#泊位建设，建成投用铁湖智慧物流中心、平岗作业区4#泊位。保持房地产市场平稳健康发展，启动原宾馆及周边地块开发，加快建发和玺、中建平安里等项目建设，建成宏地君悦、宏地滨江印、水岸嘉园等项目，商品房销售面积39万平方米。大力发展“文创 ”乡村旅游、研学、新媒体经济等新业态，建成数字文创园二期，加速数字文创产业集聚。大力发展文旅经济，确保宁德世界地质公园白云山园区顺利通过再评估验收。加快“韩阳十景”保护利用，启动石门漏月景区提升规划编制。推进15个宁德市金牌旅游村建设，完善5条旅游精品线路。抓好棕树山、朴宿·懿园、天池草场二期、金山大峡谷三期建设，建成柏柱洋闽东红色一号线旅游观光公路。办好三月三、水果采摘节、首届中国红茶大会等系列文旅、农旅活动，催生一批网红打卡点。力争全年接待游客量、旅游综合收入分别增长8%。
(三)实施城市更新改造工程，打造品质家园新形象
激活城乡律动。推动城市“一核引领、两轴协同、三区联动”发展。完成国土空间总体规划和45个村庄规划编制。实施100个城乡品质提升项目，完成年度投资25亿元。加快城区北部新区开发，实施城中村改造，引导城区企业“退城入园”，持续推动富春溪西岸和溪北洋新区要素集聚，打造现代化高品质中心区。推动赛岐、罗江、甘棠、溪柄协同发展，加快城市副中心开发建设。推进湾坞、下白石与溪尾产城联动发展，打造南部滨海高新区。支持穆阳、穆云、康厝等西部乡镇，以特色现代农业为基础，大力发展农旅、文旅融合新业态，持续打响“中国好穆阳”品牌。鼓励社口、晓阳、潭头、上白石、范坑等北部乡镇以及城阳、松罗等，结合地域文化、产业特色，走“旅游 ”路子，建设高水平生态文旅区。
更新城市颜值。深入开展城市更新行动，委托专家团队编制富春溪(老城区)组团城市更新行动方案，指导未来老城区改造提升。先行启动城区北大门、南大门及富春大道沿线重要节点改造提升。加快栖云桥北侧棚改项目建设，建成亭兜d地块棚改项目主体工程，全面完成街尾片区危旧房改造。推进城区及甘棠、罗江等片区老旧小区、街区改造提升，完成11个老旧小区改造。新改建天然气管道15公里、供水管网5公里。注重解决停车难问题，新建智慧公共停车泊位1000个，建设一批充电桩。实现电力高压缆化下地40公里、低压缆化下地13公里。严格落实“属地吹哨、部门报到”“两违”综合治理机制，深化背街小巷、农贸市场、路灯杆线等综合治理，打造新绿亮洁城市环境。
点亮城市温暖。推进智慧城市、数字城市、花园城市建设，构建丰富立体的城市休闲管理体系，让城市更温馨、更有人情味。提升改造富春公园、坂中森林公园、天马山公园以及溪北洋五福公园。实施富春溪两岸景观亮化提升工程，让富春溪沿岸亮起来、美起来。完成富春溪湿地公园一二期、旗顶山公园、环阳头岛慢道系统等景观改造提升，打造一批口袋公园。新改造公园绿地225亩、绿道20公里。基本建成莲池历史文化街区、东门头婚庆民俗一条街，启动官埔民俗街区、城北富春茶叶精品街建设。通过精心雕琢节点，营造更多让人看一眼就喜欢、越品越有味道的城市意境。
畅享城乡便捷。围绕构建“外联内畅”现代交通网络体系，完善大动脉，畅通微循环。动工建设国道228线及乌山特大桥、国道104甘棠观里到罗江大留段提升改造工程。建成北互通连接线、城阳环镇公路化蛟至荷洋段等城乡重点公路工程。完成坂中大桥改造二期、环湾坞半岛疏港公路沙湾至黑石段主体工程。实现湾坞(青拓)大道全线贯通。加快推进宁上高速霞浦至福安段、范坑村至上白石、社口至晓阳等农村公路改建工程。扎实做好温福高铁客运专线福安段、国道353溪柄至廉首段(含赛岐特大桥)、长岐互通连接线、国道104江家渡大桥至赛岐段改造提升等前期工作。加快打通“断头路”、拓宽“瓶颈路”、提升“老化路”，让广大市民的上班路、回家路，变得更加便捷、更加舒心。
(四)实施绿色低碳转型工程，打造和谐共生模范城
打好蓝天碧水净土保卫战。深入贯彻习近平生态文明思想，坚持“绿水青山就是金山银山”理念，强化大气、水、土壤污染综合治理，抓好生态环保督察问题整改，推进工业窑炉、农业面源污染治理和钢铁行业超低排放，巩固海上养殖综合整治成果，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。新建城区污水管网5公里、乡镇污水管网26公里，实现乡镇污水处理设施建设运维市场化。启动湾坞半岛尾水外海排放工程。加快建设建筑垃圾资源再生项目。建成投用溪北洋污水处理厂、湾坞西片区污水处理二厂、金属表面处理中心、赛岐垃圾焚烧发电厂炉渣利用项目。让天朗气清、清水润城的新生态，成为福安城市的新形态。
统筹山水林湖草一体治理。实施13个重点水利项目，完成投资4.8亿元。全面落实河(湖)长制，持续改善水环境。建成湾坞西片区一期垦区防洪排涝工程ⅰ分洪区4#、5#排洪渠。扎实推进溪尾、茜洋水库、穆阳溪引水一期、城区供水、城乡供水一体化工程。切实抓好晓阳大中型水库移民后扶项目省级示范区建设。加快东溪上白石镇段、城阳富濑溪安全生态水系建设。启动上白石水利枢纽建设。策划生成赛江下游福安段水生态环境综合治理项目。治理水土流失2万亩。持续巩固互花米草除治成效。全面落实林长制，造林绿化8万亩，争创国家森林城市。深化松材线虫病防治，完成林分采伐改造2.1万亩、松林改造提升3.8万亩。