政府工作报告
——2022年1月4日在绩溪县第十八届人民代表大会第一次会议上
绩溪县人民政府县长 卢东林
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、过去五年工作回顾
县十七届人大一次会议以来的五年，是我县应对多重困难、经受严峻考验、取得重大突破的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，全面落实中央、省、市决策部署，在县委的坚强领导下，坚持“生态争样板、发展争上游、工作争一流”，攻坚克难、笃定前行，县域高质量发展走在全省前列，为奋进新征程筑牢了根基、积蓄了动力。
五年来，我们风雨兼程，攻坚突破补短板，全面小康如期实现。坚持稳中求进，行稳致远。人均地区生产总值达到7.2万元，一般公共预算收入年均增长2.8%，固定资产投资年均增长9%，社会消费品零售总额年均增长8.7%;城镇、农村居民人均可支配收入年均增长9.2%、9.1%，各类市场主体达到12964户。坚决打赢脱贫攻坚战，“两不愁三保障”、饮水安全问题动态清零，实施扶贫项目878个，安排资金1.58亿元，26个贫困村全部出列，10145名建档立卡贫困人口如期脱贫，农民收入每年跨过一个千元台阶。坚决打好污染防治攻坚战，“三大一强”专项行动有力推进，生态环境“五大”整治全面完成，中央环保督察反馈问题扎实整改，山核桃林地生态治理深入开展，自然保护地监管全面加强，“大棚房”清理整治深入推进，环境质量保持全省领先。全面防范化解重大风险，严厉打击非法集资等违法犯罪活动，有效防范债务风险机制进一步完善。
五年来，我们锐意进取，创新转型强产业，综合实力全面提升。坚持转型升级、创新发展，“双百”工程全面实施。新型工业提质发展，坚持工业强县，制定出台支持实体经济发展系列政策措施，兑现奖扶资金4.2亿元。省级经济开发区“去筹转正”，获批省级高端机械零部件特色产业集群。10户企业挂牌“专精特新”板、科创板，认定高新技术企业21户、战略性新兴企业12户，高新技术产业增加值年均增长18.7%，技改投资年均增长27.7%，规上工业增加值年均增长8.8%。服务产业加快发展，全域旅游示范区创建深入推进，在全省县级首开高铁冠名列车，高水平举办徽菜美食文化旅游节等节庆活动，成功组织“马自骑”等系列品牌赛事，完成旅游资源整合2处，创成全国乡村旅游重点村1个、省级休闲旅游示范点4个，获评安徽避暑旅游目的地7处，入选中国地域美食名录，纳入国家级徽州生态文化保护区，获评中国最美生态文化旅游名县、中国最美休闲旅游目的地、首届中国文化百强县、新一轮安徽省旅游强县。数字经济创新发展，各类电商企业达570户，网络交易额年均增长25%以上，创成省级服务业集聚示范区，获评全省农村电商工作先进县，在全省率先建成绿色食品电商产业带。现代农业稳步发展，徽菜“十乡百碗”“千店万厨”工程深入推进，巩固提升徽菜原材料基地3万亩，新增省级示范社9个、示范家庭农场22家，注册农产品商标296个，获得“三品一标”产品认证26个，其中国家农产品地理标志产品4个，农产品加工产值增长27.6%，创成国家级绿色食品林业产业园、省级农业现代产业园，获评中国徽菜食材标准化示范基地、省级农产品质量安全县。特色农业加快发展，中药材面积达到2.8万亩，成功创建国家林下经济黄精示范基地，“十大皖药”菊花、黄精示范基地。
五年来，我们持之以恒，绿色发展聚优势，城乡颜值更加靓丽。坚持生态优先、绿色发展，创成首批国家生态文明建设示范县、国家级生态乡镇10个。“两山”实践创新基地创建持续开展，河长制、林长制、路长制、田长制、生态环境保护专项监督长制全面实施，在全省率先推行民间河长、林区警长，建成全省首家智慧环保平台，率先试点“生态美超市”建设并在全市推广，建立全市首个县域内地表水生态保护补偿机制。列入全省林长制改革示范先行区，发放林权抵押贷款162笔3.65亿元，完成松毛虫防治49万亩，新增国家级森林乡村5个、省级森林城镇4个，获批国家重点生态功能区，入选中国天然氧吧、养生宜居县、中国美丽山水城市、中国最美县域榜。“一主两翼”城乡发展格局初步形成，乡村振兴“五百工程”受到省政府领导批示肯定。农村人居环境整治扎实推进，美丽乡村建设深入开展，实施农村改厕11758户，上庄“雕刻时光”省级特色小镇基本建成，伏岭“徽州味·道”特色小镇启动建设。建成省级美丽乡村示范村12个、重点示范村5个，新增中国历史文化名村2个、中国传统村落22个、中国最美休闲乡村3个。经济强村达到18个。实施农村公路畅通工程602公里，城乡客运一体化改造全面完成，实现“村村通公交”。城市品质全面提升，新改建城市道路22条，建成城市公园3处、天然气中压管道33公里，新增公厕20座、停车位1432个，新建污水管网46.3公里。数字城管平台建成使用，城市管理水平全面提升。
五年来，我们对标前行，融杭接沪促开放，发展活力有效激发。坚持融杭接沪、开放发展，共建新安江-千岛湖生态保护补偿试验区、杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道，与临安区战略合作多领域拓展。绩谭旅游快速通道绩溪段建成通车，首条皖浙省际毗邻公交线路开通运营。入选长三角自驾游热门十强城市。坚持对标先进抓改革，成立全省首个营商环境建设局，“放管服”改革持续深化，政务服务跨省通办、异地代收代办全面推行，7×24小时“随时办”推深做实，在全省率先实现县级“不见面”开标，实行全省首个水利工程项目“不见面”电子化交易。乡镇财政、国有企业、经营性事业单位、综合执法等体制改革全面完成。农村闲置宅基地、闲置住宅盘活利用省级试点扎实开展，农村集体产权制度改革得到农业农村部充分肯定。