——2021年12月28日在南陵县第十八届人民代表大会第一次会议上
代县长 强 健
各位代表：
现在，我代表县第十七届人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
过去五年工作回顾
过去的五年，是南陵发展进程中极不平凡的五年。面对经济发展新常态、疫情防控新考验、城市转型新关口、民生福祉新期盼，在中共南陵县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧扣一体化和高质量两个关键词，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，迎难而上、砥砺奋进，经济社会发展取得了令人鼓舞的成就。
五年来，全县地区生产总值由205.5亿元增加到315亿元(预计数，下同)，年均增长8.1%。一般公共预算收入由19.35亿元增加到23.3亿元，年均增长3.8%。全社会固定资产投资年均增长15.2%。社会消费品零售总额由66.2亿元增加到138.3亿元，年均增长15.9%。城乡常住居民人均可支配收入由22754元增加到35681元，年均增长9.4%。本届政府圆满完成全面建成小康社会的历史任务，顺利开启“十四五”全方位建设“强优美富”美好南陵的崭新篇章!
这五年，岁稔年丰、春华秋实。我们先后荣获全国科技进步先进县、中国县域电商竞争力百强县、国家卫生县城、全国村庄清洁行动先进县、国家园林县城、国家知识产权强县工程试点县、全国快递科技创新试验基地等荣誉称号。2018-2019年度，连续在全市综合考核中位列原四县(市)第一。快递物流智能装备的南陵品牌传扬大江南北，青铜文化、三国文化、盛唐文化、红色文化、农耕文化、产业文化“六张名片”让南陵故事走进万户千家!
这是南陵产业发展蝶变式跃升的五年。五年来，我们始终坚持产业强县不动摇，在优化结构中做大总量，在提升效益中加快发展，产业规模、产业层次同升共进、蔚然成型。
首位产业无中生有、风生水起。抢抓快递业务量持续爆发式增长战略机遇期，精准定位装备制造细分市场，以十年磨一剑的定力和只争朝夕的担当，集全县之力打造快递物流智能装备产业。2017年至今，首位产业产值呈指数级增长，获评省级智慧物流装备特色小镇和县域特色产业集群(基地)。2020年底，国家邮政局与省政府将打造南陵全国快递科技创新试验基地列入省部共建战略。聚焦快递业收寄、分拣、运输、仓储、投递五大环节，不断深化与中国邮政、顺丰、“三通一达”等行业龙头战略合作。中通智能装备制造、中科微至智能装备产业园等项目投产达效，总投资25亿元的韵达(南陵)快递物流综合产业园、总投资12亿元的中科微至智能装备产业园二期启动建设，总投资20亿元的中邮科技物流装备智创园区项目即将签约。艾艾精工、星程科技、好得利环保等一大批成长性高、补链能力强的项目加速集聚。截至目前，引进培育头部及关联企业90余家，总投资额超150亿元，首位产业成为助力县域经济高质量发展的强大引擎。
战新产业势头正劲、潜能可期。电子信息及智能终端产业蓬勃发展，来邦科技成为国内养老守护对讲领域领军企业，金牛电气获评国家级专精特新重点“小巨人”企业，雅葆轩科技、核特电子等重点企业发展稳健，美德空调整机项目正式投产。抢抓“双碳”机遇，加快绿色低碳环保产业发展，总投资超10亿元的大唐绿色光电项目顺利落户。深入开展工业互联网创新发展标杆示范培育行动，拥有高新技术企业64家、科技型中小企业76家。
传统产业提档提质、扩能升级。聚力打造“建筑之乡”，谋划建设装配式建筑产业园，建筑业产值达200亿元。推动重点企业发展壮大，英格瓷新材料项目开工建设，金龙铸造资产重组项目建成投产，总投资20亿元、预计产值50亿元的永杰铜业铜材料精加工项目签约，顺荣汽车部件成长为国内汽车塑料油箱制造龙头企业，舜富压铸获批省级技术中心、省级制造业与互联网融合发展试点企业。累计实施工业技改项目510个，规上工业企业达211家。
现代文旅深度融合、亮点纷呈。大力发展电商经济、直播经济等现代服务业，新增电商主体820户，获评国家电子商务进农村综合示范县。促进文体旅游融合发展，与中快旅、环球文旅深度合作，大浦、霭里田园综合体、乌霞景区旅游综合开发等项目稳步推进。奎湖村成为首届全国“村晚”示范展示点，霭里村获评第二批全国乡村旅游重点村。
这是南陵改革创新深层次变革的五年。五年来，我们全面深化改革、矢志开放创新，发展要素充分汇聚共融，发展平台持续释放动能，转型革新长歌未央、风鹏正举。
重点改革纵深推进。全面完成县级机构改革，实施经济开发区管理体制、生态环境治理投资机制、综合监管分类执法等一批县级重点改革项目。扎实推进“放管服”改革，创新实施“办好一件事”投资体制改革，健全事中事后监管体系和诚信体系，“双随机、一公开”监管实现重点领域全覆盖。深化财税金融改革，实施零基预算管理，建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。成立工业投资公司和总规模8亿元的惠尔产业母基金，形成覆盖企业全生命周期的投资基金体系，自我革新、顺势谋变迈向更高层次。
开放格局全面拉开。立足一体化发展，以更高眼界、更大格局树立发展坐标，深化“五个区块链接”，与4个长三角园区合作共建。成功举办快递物流智能装备产业研究院筹建暨产业发展研讨会、青浦圆桌会议、紫云英产业融合发展研讨会。成立邮政快递行业区块链联盟，发布“新基建、新快递、新南陵”等4个白皮书，参与制定国标、行标、团标，积极塑造行业领军气质。实施工业发展“天地”行动三年计划，深入践行“1%工作法”，常态化推进“四送一服”双千工程，打造“难(南)事零(陵)忧”为企服务品牌。