政 府 工 作 报 告
—— 2021年12月28日在巢湖市第十届人民代表大会第一次会议上
巢湖市人民政府市长 汪功胜
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、团结拼搏的奋斗历程
过去五年，面对错综复杂的宏观形势和繁重艰巨的发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在合肥市委、市政府和市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，团结带领全市人民，锐意进取，奋勇争先，市九届人大历次会议确定的目标任务顺利完成，全面建成小康社会取得决定性成就，荣获全国文明城市、国家园林城市和全国绿色发展、投资潜力、科技创新百强县(市)等国字号荣誉，高质量发展呈现良好局面和美好前景。
—— 五年知重负重，交出奋进赶超跨越的“发展答卷”。地区生产总值连续跨越3个百亿元台阶，达到523.1亿元;一般公共预算收入由18.3亿元增加到25.5亿元;固定资产投资、社会消费品零售总额年均分别增长16%、11.3%。产业发展态势良好，工业投资、技改投资年均分别增长29.9%、35.4%。电子信息、新材料等新兴产业加速壮大，战新产业产值占规上工业产值比重提高10.8个百分点。高新技术企业由24家增至79家，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重提高17.5个百分点。居巢经开区形成“一区多园”发展格局，园区规上工业企业从25家增至71家。商贸物流、线上经济、总部经济等业态蓬勃发展，规上服务业企业净增39家、达90家，营业收入年均增长13.9%。旅游接待人数突破4000万人次，综合收入152亿元。培育电商经营主体569个，获评省电子商务进农村全覆盖工作先进县。农业现代化水平整体跃升，新型农业经营主体从1436家增至3294家，“三品一标”认证达147个，特色高效农业发展到29万亩，获评中国好粮油示范县、省粮食产业经济发展示范县。
—— 五年坚定坚决，交出天蓝地绿水清的“生态答卷”。污染防治攻坚战阶段性目标顺利实现，主要污染物减排任务全面完成，pm2.5、pm10浓度均值分别下降33.3%、32.5%;城区黑臭水体基本消除，乡镇污水处理设施全覆盖，农村污水治理“巢湖模式”全国推广，主要入湖河流水质稳定达标，河湖长制工作获省政府表彰;整治修复矿山6.9平方公里，污染地块安全利用率100%。推深做实“三大一强”专项行动，中央和省环保督察及长江经济带生态警示片反馈问题整改扎实推进，巢湖“十年禁渔”全面落实，万元生产总值能耗、水耗分别下降27.8%、39.3%。梯次推进环巢湖生态保护修复项目，中庙藻水分离站、入湖小流域综合治理等39个项目完工并发挥效益。保护修复湿地1.1万亩，造林绿化3.2万亩，森林覆盖率提高到17.5%，人均公园绿地面积13.2平方米，夏阁镇等5个乡镇获评省森林城镇，“三面青山一面湖”生态画卷靓丽舒展。
—— 五年先行先试，交出强基提质增效的“改革答卷”。统筹推进重点改革任务293项。政府机构改革、街道管理体制改革、综合行政执法改革圆满完成，旅游资源管理、财政体制上解、在巢储备土地等遗留问题彻底解决。改革地矿中心、路桥工程处等事业单位6家，市属国企由7家整合为5家。“放管服”改革持续深化，入驻安徽政务服务网事项“最多跑一次”占比和全程网办率均达100%，净增市场主体3.8万户，增长105%。商事制度、厕所革命、林长制、农村“三变”等一批改革走在全省前列。积极融入长三角一体化发展，28个服务事项实现跨省“一网通办”。引育高层次人才800余名，获评省人才强县培育典型。外贸进出口总额年均增长20%，完成外商直接投资5.5亿美元，外贸外资工作获省政府表彰，全方位对外开放格局加速形成。
—— 五年善作善成，交出美丽文明宜居的“建设答卷”。商杭高铁开通运营，北沿江高速、合芜高速“四改八”等国省干线建成通车，半岛大道、亚父路等交通“动脉”工程贯通，国省干线、农村道路总里程分别达到326.8公里、2231.6公里，内联外畅的现代综合交通体系加速构建。引江济淮、“三达标一美丽”等水利项目稳步推进，巢湖环湖防洪治理工程、裕溪河治理工程完工，三次荣获省农田水利建设“江淮杯”。滚动实施大建设项目365个，完成270个、投资207亿元，房屋征收383.7万平方米，土地整治2.8万亩，建成安置房1.2万套165万平方米，城镇化率提高到67.8%。建成美丽乡村中心村115个，获评省美丽乡村建设先进县。全面开展农村环境“三大革命”，改厕8.1万户，垃圾治理全域市场化推进，农村人居环境整治工作获国务院表彰。入选全国首批新时代文明实践中心试点市，创建全国文明镇1个、文明村2个，全国文明城市首创首成，城市知名度、美誉度不断提升。
—— 五年共建共享，交出幸福和谐安宁的“民生答卷”。滚动实施民生工程154项，民生支出占财政支出83.9%。现行标准下贫困人口全部脱贫，16个贫困村全部出列，脱贫攻坚圆满收官。城镇新增就业9.2万人，城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长8.7%、9.7%。改造老旧小区180个、农村危房1527户，三水厂、应急备用水源工程投入运行，16.5万农村居民饮水安全问题得到解决，建制村公交通达率100%，群众生活更加幸福舒心。新建、扩建中小学22所、幼儿园19所，新增学位2万个。高考一本录取率达42.5%，高于全省16.5个百分点。获评国家级农村职业教育和成人教育示范县。新建、改建医疗机构7所，建立紧密型县域医共体2个，市域内就诊率74%。建成城市阅读空间7个，村级综合文化服务中心实现全覆盖。有巢氏公园、亚父祠对外开放。改造提升乡镇敬老院12个。建成公益性公墓8处、安息堂6处。化解信访积案150件，连续获评省、合肥市信访工作先进单位。安全生产形势稳定向好，扫黑除恶专项斗争全省先进，防范化解重大风险成效显著，群众安全感稳居全省前列。特别是面对突如其来的新冠疫情，我们坚持人民至上、生命至上，用最短时间、最高效率控制住疫情，除关联病例外无本地确诊病例，在合肥市县(市)区中率先进入低风险地区，守护了全市人民生命健康;面对百年未遇的特大汛情，我们众志成城、风雨同舟，夺取了防汛抗洪、抢险救灾的全面胜利。