区十六届人大三次会议文件(一)
政 府 工 作 报 告
——2024年1月10日在连云区第十六届人民代表大会第三次会议上
代区长 郭 鹏
各位代表：
现在，我代表连云区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记对江苏、对连云港工作的重要讲话重要指示精神，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，坚持稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，落实高质量发展要求，凝心聚力、攻坚克难，较好地完成了区十六届人大二次会议确定的目标任务。预计完成地区生产总值282亿元，增长7%;一般公共预算收入23.6亿元，增长9.5%;固定资产投资165亿元，增长16.5%，工业投资117亿元，增长45.6%;社会消费品零售总额84亿元，增长7%;外贸进出口总额26亿美元，实际利用外资3789万美元;新增“四上”企业207家，累计超600家;居民人均可支配收入增长5.9%。
一年来，我们致力于综合施策稳增长，经济运行回升向好
工业经济承压前行。新能源产业加快布局，田湾核电7、8号机组、中核滩涂光伏、苏美达渔光互补项目加快建设，抽水蓄能电站项目启动征收。新材料产业快速突破，中复神鹰高性能碳纤维项目开工建设，盛和锆钛项目投产达效，达昇新材料等项目有序推进。传统产业扩能提链，丰益kvt、热电联产二期等8个项目建成投产，基础油化、氯乙酸等12个项目加快建设，盐化油化、金属材料两大产业完成产值225亿元，占园区总量的90%。
现代服务业提质发展。港航贸易物流业加速集聚，数字商务服务平台上线运行，新增贸易额100亿元。上合物流园建成挂牌海外仓4个，丰禾粮仓、鑫港高标仓等项目建成投用，完成物流量6935万吨，主营收入增长37.5%。数字经济不断壮大，“点点通”平台交易额累计突破10亿元，跻身全省前三名，电信天翼云项目一期竣工。金融业活力增强，跨境双向人民币资金池规模突破6亿元，金融机构贷款余额增长23.5%，两家小额贷款公司获评a级，在江苏股权交易中心挂牌企业21家，创历史新高。消费市场全面复苏，发放消费补贴230万元、免费电子门票5.6万张，批零住餐贸易额突破360亿元。
海洋渔业加速转型。“深蓝”渔业取得突破，南极磷虾船捕捞量超4万吨，虾油生产线投产运行。渔港经济区加快建设，连岛渔港防波堤及码头工程竣工，生态海参养殖、连岛现代渔业等2个超10亿元项目签约落户。海水养殖结构不断优化，紫菜养殖面积缩减到10万亩以下，牡蛎养殖超6万亩，发展海参养殖5000亩。全区水产品产值突破23.6亿元，增长52%。
旅游市场火爆升温。旅游业态不断丰富，完成连岛5a景区创建综合提升工程，连岛至秦山岛海上旅游公交试运行，房车营地、沙滩越野车等项目投入运营。旅游知名度持续提升，首届连岛音乐节成功举办、荣登抖音全国热榜榜首，连岛作为全省唯一代表荣获全国“和美海岛”称号，羊山岛被评为“连云港十大网红旅游打卡地”。旅游市场整治力度加大，市场秩序总体平稳。全年接待游客500万人次，实现旅游综合收入75.2亿元，与2019年相比分别增长42.9%和35.7%。
一年来，我们致力于改革创新求突破，内生动力不断增强
重点改革持续推进。成立5个经济运行调度专班，出台支持海洋经济、交通运输业等若干政策，发放产业扶持引导资金1000万元，有力助推经济运行率先整体好转。国企改革取得突破，新组建海州湾控股集团，获评aa 主体信用评级。优化与市开发区管理范围，社会管理界限进一步厘清。第五次全国经济普查扎实推进。综合执法进小区工作全面开展。国防动员、疾病预防等领域体制机制改革稳步实施。
营商环境持续改善。开展“优化营商环境提升年”行动，形成创新成果9项，解决市场主体反映问题100余件。“放管服”改革纵深推进，行政许可事项办理时限压缩率98%，不见面审批事项占比达99.8%。“综合查一次”改革全面启动，编制场景清单62个、执法检查事项398项。工程建设项目审批制度改革稳步实施，探索施工许可“多合一”，全面推进“拿地即开工”。创新开展智慧商事登记改革，企业开办控制在4小时以内。及时兑现各项惠企政策，新增减税降费及退税缓费4亿元。
开放合作持续深化。载体能级不断提升，自贸试验区形成创新案例12项，新增市场主体1100家。成功承办第三届上合组织圆桌会议，深化“一带一路”沿线交流合作案例被省商务厅推广。连云开发区在全省省级园区考核中4年累计进位56位。南北共建取得突破，连云开发区与无锡蠡园开发区签订共建协议，滨湖创投集聚区连云中心正式挂牌。招商引资持续发力，新增签约过亿元项目122个，总投资近600亿元，创历史新高。圆满完成中欧班列、全球公共安全合作论坛等重大活动保障任务。
创新动能持续释放。科技创新力度加大，新认定国家级专精特新小巨人企业2家、高新技术企业12家，培育科技型中小企业96家，瞪羚企业实现零的突破，获评省知识产权建设示范单位。科创平台建设有序，省海创中心、悟空科创中心正式运作，海洋腐蚀防护工程技术实验室揭牌成立，启动平台建设5个，引育孵化企业30家，成功举办海洋经济创新发展大会。人才工作成效明显，成立海州湾人才发展集团，改造人才公寓100间，发放人才资金1000余万元，获批省市“双创”人才项目10个。
一年来，我们致力于城乡融合展新貌，海滨特色加快彰显
城市品质更具魅力。连云新城建设有序推进，中石化加油站投入使用，天马跨境电商产业大厦、消防救援指挥中心主体竣工。西连岛综合开发初见成效，环岛路全线贯通，小龟山店铺整治基本完成，连岛海滨风情小镇获评首批省级特色小镇。海滨特色风貌持续塑造，提档升级海滨大道沿线景观12处，建成口袋公园7个，连岛—港口段创成省级美丽海湾示范段。持续深化文明城市创建，顺利通过国家卫生城市复审。