以改革增活力。加快“扩中提低”步伐。做优“共富工坊”“共富带”“共富联合体”等特色载体，探索多渠道促进中低收入群体增收，确保低收入农户人均可支配收入增长10%以上，城乡居民收入倍差缩小到1.6以内。深化农村产权改革。深入推进农村承包地、集体林权、农房等综合性农村产权制度改革，稳步实施农村集体经营性建设用地入市、承包地到期延包试点，农村集体产权交易额达到8000万元。创新强村富民路径。深入实施“两进两回”，建立健全乡村招才引智制度，培育农创客320名以上。推动新型村集体经济发展，落实“强村公司”、天目共富帮共体等系列举措，建成昌化林共体、天目雷笋共富体等一批标志性项目，确保所有行政村完成“8050”目标。
以机制强保障。让就业保障更有力度。完善就业服务体系，突出抓好高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业，新增就业3万人，建成区人力资源市场。让“一老一小”保障更有温度。深化“老有康养”公共服务，新增认知障碍照护专区床位80张，新改建老年助餐点100个以上，康养联合体镇(街道)覆盖率达到70%，投用区老年人体育活动中心。高标准落实生育政策，新建“医防护”儿童健康管理中心3家，创成儿童友好社区5个，完成锦南儿童友好街道创建。让社会保障更有广度。积极推进全民参保计划，扎实做好“西湖益联保”参保续保工作，实施困难家庭医疗费用负担封顶制，确保基本养老保险覆盖率达98%以上。健全完善分层分类社会救助体系和新型慈善服务网络体系，做好助残、救孤、济困、优抚等工作，完成困难残疾人家庭无障碍改造100户，让困难群体共享改革发展成果。
五、坚定不移惠民生，提升公共服务力
解决民之所盼。优化教育供给。新增幼儿园4家，实施横畈小学改扩建、青山湖科技中学项目，确保戚家桥学校、钱锦学校8月建成投用。深化与主城区名校合作办学，持续推进“名师、名校长、名班主任”工程，进一步发挥陈立群校长名誉总督学作用，不断提升教育教学管理水平。狠抓教师队伍建设，加大教育高层次人才引育力度，创成全国学前教育普及普惠区、全国义务教育优质均衡发展区。优化医疗供给。深化“健康临安”建设，加快推动公立医院高质量发展，争取青山湖科技城高等级医院项目落地，完成区口腔医院、锦城卫生服务中心整体搬迁改建。持续抓好与省市医院、高校合作，全力推进区第一人民医院、区中医院创“三甲”工作。迭代升级“天目医享·乡村医疗优质共享”改革，推动院前急救“临”距离改革走深走实，不断提升基层医疗服务能力和急救水平。大力推动中医药高质量发展，创成全国基层中医药工作示范区。优化住房供给。充分发挥住房公积金制度作用，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房供给结构，扎实做好保交楼工作，促进房地产市场和建筑业平稳健康发展。加快推进各类保障性住房建设，确保青航人才公寓一期、锦南新城人才房一期项目建成交付，双林区块公租房、青航人才公寓二期、锦南新城人才房二期项目主体结顶。
满足民之所乐。打造文化新地标。深化吴越国王陵考古遗址公园建设，加快推进吴越文化历史商业街项目，基本建成衣锦城址公园，开放吴越博物馆。塑造文化新品牌。深化吴越文化、天目山文化、耕织文化、浙西民俗文化研究，持续打造吴越文化节、吴越文化论坛等文化ip，推进“吴越明礼”文明新实践，全力打造中华民族现代文明区县样板。大力支持文创产业发展，加快布局新兴业态，持续推动“全域取景地”“非遗传承示范地”“数字文化新高地”建设，不断激发文化创新活力。探索惠民新路径。因地制宜建成一批“家门口”的文体设施，新增嵌入式体育场地1.78万平方米，建成城市书房6个、文化驿站1个。多样化组织开展群众文化体育活动，深入推进“书香临安”建设，举办第十五届全民运动会，打响高虹龙上攀岩、浙西天路户外骑行等特色体育赛事品牌。
守护民之所安。紧盯安全生产。深入开展“落实企业安全生产主体责任年”行动，围绕消防安全、道路交通、建筑施工等重点领域，纵深推进风险隐患排查和重点企业整治，推动安全生产“遏较大、双下降”。加强基层应急体系建设，全力做好防汛防台、森林防灭火、地质灾害防治等工作。完善食品药品全链条监管体系，创建省级放心农贸市场3家，建成乡村“药事通”服务站8家，全力守护百姓“舌尖上的安全”。紧盯基层治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进“幸福村社”创建，进一步完善“141”基层治理体系，推动警源、访源、诉源“三源治理”，全面提升矛盾纠纷预防化解能力。紧盯社会治安。完善“五大警务体系”，常态化推进扫黑除恶斗争，提高打防新型犯罪能力，严厉打击电信网络诈骗、跨境赌博等各类违法犯罪行为，全力打造最具安全感城市。
深入开展双拥活动，持续推进国防动员和后备力量建设，扎实做好国家安全、人民防空工作。启动第三轮修志工作，加强档案、民族、宗教、侨务、对台、外事等工作，支持工会、共青团、妇联、科协、文联、社科联、工商联、关工委、侨联、红十字会等人民团体开展工作。
各位代表，按照民生实事项目人大代表票决制度要求，区政府向市民群众、“两代表一委员”和区级部门、镇街等层面广泛征集民生实事，遴选形成12件民生实事候选项目，提请本次大会票决确定10件。民生实事票选确定后，区政府将精心组织实施，确保把实事办实办好。其余2个项目将纳入政府年度任务予以认真落实。
全面加强政府自身建设
各位代表，形势越复杂，任务越艰巨，越需要过硬的作风和本领开山辟路，越需要重视和加强政府自身建设。新的一年，我们将毫不动摇坚持党的全面领导，充分凝聚各方面力量，努力建设人民满意的忠诚、公正、为民、担当、廉洁政府。
忠诚忠实讲政治。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，持续在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。持续深化“八八战略”在临安的生动实践，坚决贯彻落实中央、省市和区委各项决策部署。严格执行重大事项向区委请示报告制度，始终与区委保持一个声音、一个态度、一个步调。