2024年2月22日在吉水县第十七届人民代表大会
第四次会议上
县人民政府县长 段恩雄
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是三年疫情防控转段后经济恢复发展的一年，更是我们同舟共济、奋力拼搏、收获满满的一年。一年来，全县上下在市委、市政府和县委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全力以赴拼经济、促发展、防风险、保稳定，高质量发展取得新成效。
这一年，我们稳中求进、好上争优，亮出了一份走在前列的“精彩答卷”。克服外部环境影响，顶住经济下行压力，主要经济指标增速保持全市第一方阵，实现地区生产总值229.5亿元、增长4.4%，财政总收入29.48亿元、增长15%。圆满承办全国水库移民现场会、国防科技工业对口支援工作推进会、全省党建引领传统村落保护工作现场推进会等重大会议活动，唱响吉水“好声音”。获得全国信访工作示范县、全国县域旅游发展潜力百佳县、全国基层中医药工作示范县、全国治理重复信访化解信访积案专项工作优秀集体等国字号荣誉，捧回省综合考评二类县“第一等次”、省工业高质量发展先进县、省实际利用外资先进单位、省城市功能与品质提升先进县等省字号奖项。省级文明城市顺利复牌，省级生态园林城市成功创建，财政绩效管理连续两年获财政部表彰。我们用自己的实际行动，诠释了“走在前、勇争先、善作为”的吉水担当。
这一年，我们尽锐出战、拼搏应考，写出了一份厚重提气的“攻坚答卷”。全面对标市委市政府“十大攻坚战”，打赢打好“七大战役”，全年新签约亿元以上项目65个，优强项目8个。32个重点项目竣工投产，实现固定资产投资131.2亿元、增长9.2%。通过国家中期评估，获评全国农业现代化示范区创建单位，粮食产量10.28亿斤，实现“十二连丰”。落实“亲清连心政企恳谈会”“首席服务官”等机制，全年办结问题537个，回复满意率100%。赣江中游“减污扩绿”生态治理改革项目评为江西生态文明改革典型案例。在全省率先开展信访工作法治化试点，“息访息事、无忧无讼”基层社会治理创新改革入选全省全面深化改革优秀案例并获省委领导批示肯定。全县干部群众用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，打出了一系列突破性成效、攻出了一系列标志性成果。
这一年，我们用心用情、尽心尽力，交出了一份饱含温暖的“民生答卷”。全县民生财政支出达41.8亿元，占比86.3%，增长4.1%。十件民生实事基本完成，老人民广场改造完成规划设计，盘活闲置地块建成4个口袋公园，新增停车位1096个。城区新安装路灯573盏，维修更换1101盏。城北吉湖菜市场投入使用，城东菜市场加快建设。文峰大桥与文峰中大道、东山大道与新g105国道实现通车，16个片区背街小巷破损道路全部修复。新建建制村通双车道11.5公里，危桥改造203延米。完成水库除险加固9座，山塘整治198座。完成6个片区公共管网改造，农村集中供水率达90%，规模化工程供水率达80%。新增城区养老服务设施5处、婴幼托位240个，行政村互助养老之家覆盖率达85.4%。东山小学、中心幼儿园建成投用，水南小学、城西中心幼儿园、八都和阜田第二幼儿园2024年春季开学开园，新增公办学前学位1620个、义务教育学位2700个。学生心理健康课程纳入日常教学，配备专职心理健康教师34名。一大批惠民利民便民的项目有序实施，群众的获得感、满意度不断增强。
一年来，主要做了以下五个方面工作。
(一)锚定项目为王，扩大内需释放潜力。落实重点项目“四个清单”管理，争取专项债资金16亿元，用地、林地指标均超千亩，推动111个重点项目开工率达92.8%。上下老街历史文化街区保护利用、县委县政府原地块开发等一批重大城建项目加快推进，中电科23所吉水智能制造产业园、宏润香料等一批重点产业项目竣工投产。深化落实点将赛、擂台赛“双赛制”,实质化运作产业引导基金，新签约亿元以上项目总投资达393.4亿元。景旺电子、旭昇电子等15家企业增资扩产、技改升级，实现“老树发新枝”。深化商贸消费提质扩容三年行动，举办清水龙虾品鉴汇、井冈蜜柚品鉴汇、啤酒旅游美食节等系列活动，发放商贸消费券280万元，实现社会消费品零售总额77.17亿元、增长7.6%。
(二)主攻提质增效，推动产业转型升级。工业经济逆势上扬。旭梅香精、华澳控股等一批新开工项目加快建设，山旭电子、科通智能等一批高新项目实现投产，新增规模以上工业企业15家，完成规模工业增加值58.5亿元、增长9.2%。平台基础不断夯实。工业园区生活服务设施“六个一”加速推进，建立“三定一活”机制，盘活闲置低效用地924.7亩，相关经验做法获省政府领导批示肯定并在全省推广。现代农业做强做优。完成高标准农田建设7万亩，补充耕地975.8亩，获评全省高标准农田建设绩效考核一等奖;新增井冈蜜柚2000亩、综合种养2000亩、鹅鸭鸽121万羽，带动种养殖户户均增收1200元以上;井冈粮油、丰凯农业等16家企业授权使用“井冈山”农产品区域公用品牌，“吉水清水龙虾”“螺田大蒜”“水南腐竹”荣获全国名特优新农产品认证。文旅产业更具活力。杨万里诗画小镇成功创建国家4a级景区，毛泽东三次调查旧址列入中国井冈山干部学院现场教学点，“解缙手书卷轴”成功入选“江西文物瑰宝”，吉水(古县地名)获评省级地名文化遗产，全县旅游人次和旅游总收入分别增长34.7%、28.6%。
(三)聚焦创新引领，改革开放走深走实。创新驱动成果丰硕。r&d投入强度达到1.84%，首次超过省、市平均水平;认定省级“专精特新”中小企业8家、省级专业化小巨人和制造业单项冠军企业各1家，高新技术企业增加至42家;景旺电子、旭昇电子入选省瞪羚企业，获批国家企业技术中心1个、省级产业技术联盟2个，市级科技孵化器1个，均实现了零的突破。深化改革蹄疾步稳。营商环境持续优化提升，兑现各类惠企扶持资金5.73亿元，发放财园信贷通2.4亿元，全县规模工业企业利润26亿元，增长18%;“放管服”改革纵深推进，600项事项实现“异地通办”，1045项依申请类事项实现“一件事一次办”，公共资源交易电子化率达100%;稳步推进城控集团市场化改革，有效资产规模超194亿元，信用等级提升至aa级，实现融资37亿元。开放合作量稳质升。积极融入粤港澳大湾区、江西内陆开放型经济试验区等重大发展战略，天基电子、爱瑞生科技等外贸企业实现增量扩效和出口回流，引进省外项目资金69.85亿元、增长5.4%，实现进出口总额34.5亿元、增长2.7%。