我们也清醒看到，对照2023年政府工作报告确定的目标，地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额等部分指标未达到预期。这其中，既有宏观经济、基数调整、需求不足等因素的影响，也反映出我县发展面临一些困难和问题。主要是：发展不确定不稳定因素增多;产业体量不大，创新能力不强，制约高质量发展的瓶颈还不少;基本公共服务与人民群众期待还有差距，基层治理还存在短板，安全生产不能有丝毫松懈，统筹化风险与促发展、保民生压力较大;激励政府系统的同志们担当实干、马上就办、办就办好还要持续发力。我们要增强忧患意识，增强信心底气，有效应对和解决这些问题。
二、2024年工作安排
2024年，是“十四五”规划深入实施之年，是全面推进“十大攻坚战”、奋力彰显小县大作为的英勇奋战之年，意义特殊、责任重大。做好政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，按照省委、市委、县委全会和经济工作会议部署，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，围绕攻坚“三量”短板、打好“十大攻坚战”，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，提升科技创新能力，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展、高水平安全和高标准保护，努力构建现代化产业体系，切实增强经济活力、改善社会预期、增进民生福祉、推进共同富裕、防范化解风险、保持社会稳定，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写中国式现代化峡江篇章。
综合考虑各方面因素，今年全县经济发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右;一般公共预算收入增长7%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%左右和7%左右，主要污染物减排、碳排放强度等指标完成省市下达目标。
上述目标，任务重、要求高，体现了自我加压、主动作为，力争在实际工作中取得更好结果。实现上述目标，困难不容低估，信心不可动摇，干劲不可松懈。我们要牢记高质量发展是新时代的硬道理，聚焦经济建设这一中心工作，把握“稳中求进、以进促稳、先立后破”指导性要求，强化系统观念、树牢底线思维，深化改革创新、做好存量文章、用好市场力量，在发展中拼作风、拼干劲、拼决心、拼效率，大胆试、大胆闯，不“躺平”、不“休眠”，努力在打好“十大攻坚战”中勇作为，在加快产业发展中创特色，在建设精细秀美城乡中开新局。
重点做好七个方面工作。
(一)坚定工业强县战略，推动产业升级更加顺畅。
抢抓赛道集群产业。首位发展生物医药，优化重组生物医药产业发展中心，织密生物医药产业发展“政策雨林”，规范扩大中药材种植，推动生物医药产业联盟、“三中心四平台”实质化运作、高水平运营，重点扶持和美药业、普丽尔药业、玉峡药业、中科佰氏、凯曼医疗、源洪医疗等赛道领军企业，实现生物医药全产业链营收突破200亿元，制造业营收突破70亿元。全力发展绿色食品，建设峡江米粉产业园，支持海阔食品、食思佳食品等企业建设生产基地、扩大加工规模，引进龙头企业提升农产品精深加工水平，实现产业延链增效，绿色食品产业营收突破23亿元。加快推进杜科新材料、和旭生物科技等项目建设，推动装备制造、新能源、新材料向数字化、绿色化、高端化转型。
外引内培集聚企业。开展重大项目突破年行动，把招商指挥部设在一线，加强大湾区、京津冀、长三角等区域招商力量，积极走进跨国公司总部，加强产业链招商、“四会”招商、基金招商、以商招商，探索批文招商、园区开发招商，统筹农业招商和物流招商，引进“三类500强”⑥、头部企业、重大终端项目及优强重点产业项目。全年引进亿元以上项目65个以上，其中优强项目10个以上、知名品牌企业投资50亿元以上的终端产品生产项目1个以上。实施企业申规入统攻坚行动，优化企业申规政策，压实帮扶单位责任，支持企业“老树发新枝”，引导企业增资扩产、申规入统，年内新增规上企业60家以上，其中工业规上企业26家以上，着力构建“龙头企业顶天立地、中小企业铺天盖地”的发展格局。
园区提档集约发展。深入推进工业园区管理体制改革，创新规划、建设、管理机制，实行“管委会 公司”运营模式，因地制宜剥离社会事务，优化人事管理和薪酬分配制度，推动工业园区聚焦主业、减负赋能。深入开展园区土地盘活存量求增量攻坚行动，依法依规、分批分类盘活处置，推动园区扩区调区，年内要消化闲置低效工业用地230亩以上、征收园区用地2000亩以上。深入实施园区功能与品质提升行动，加强标准厂房建设和管理，完善河西工业园食宿、物业管理等配套服务，抢抓机遇推动河西片区管道天然气基础设施建设，让企业引得进、留得住、发展得好，实现园区营收突破260亿元。
(二)持续扩大有效需求，推动发展支撑更加牢固。
以要素突破保障投资扩量。深入实施“项目六大会战”，实施106个重点项目，完成年度投资229.12亿元。全力支持峡江灌区建设，加快推进仁和渡改桥、高铁新区二期路网等项目建设，启动赣中现代物流园二期建设。实施用地、资金、人力三大保障专项行动，统筹推进批而未供批而未用土地消化、新增建设用地报批、耕地占补平衡及土地开发整治、林地指标争取四项攻坚，全面破解项目建设瓶颈制约，推动重大项目早开工、早建成、早见效。提升项目谋划提报水平，动态扩充做实项目储备库，力争向上争取更多的债券资金和中央预算内资金。
以文旅提质推动消费提振。全面完成金梅花4a级景区、玉峡湖蒋沙渔村3a级景区创建工程，推动玉笥养生谷市场化运营，加快推动何君古村、湖洲古村乡村旅游点建设，丰富景区业态和消费场景，增加沉浸式、互动性体验，打造精品旅游线路，全力引客入峡，形成文旅消费引爆点。积极实施商业综合体、特色商业街、便民生活圈、商贸品牌、餐饮名店“五个一批”提质工程，打造品质消费吸金点。深入实施“小县大节庆”消费提振年活动，接续举办峡江米粉节等节庆活动，引导社会力量举办展销会、音乐节、演唱会、消费季，支持电商产业发展，拓展直播带货等新业态，培育更多消费增长点。