加快打造集聚平台。做优做强平台载体,在各领域梯度培育、发展壮大一批市场主体。着力打造乡村e镇,引育电商企业,培养本土电商人才,提升业态创新、服务运营和网红带货能力,推进电子商务体系与快递物流体系贯通发展,打通工业品下乡、农产品进城的“最后一公里”。继续实施农村地区下行快件每件不超0.5元差异化补贴,落实电商平台销往县城外的农副产品给予每件1元的物流费用补贴政策。着力发展农业产业化龙头企业,支持龙头企业加快技术改造,建设农产品加工技术研发试验基地、冷链物流设施,鼓励龙头企业与合作社、家庭农场、种养大户建立稳定合作关系,组建农业产业化联合体,促进农业产业融合发展。

  持续优化营商环境。聚焦“三无三可”“五有套餐”要求,深入开展营商环境创新提升行动,持续深化“放管服”改革,推进“证照分离”改革、“一业一证”改革,推动更多事项实现“一件事一次办”。持续优化审批流程,推动审批服务由“一枚章”向“一件事”转变、项目建设由“领办帮办”向“全代办”转变、群众“急难愁盼”事项及时办结。加快数字政府建设,推进全县政务信息资源整合共享,提升政府行政效能。深入推进公平竞争政策实施,营造公平有序的市场环境。构建亲清政商关系,倾心倾力为企业办实事解难题,让民营企业家大胆创新、放心创业、放手创造。

  完善政策支持体系。全面梳理国家、省市支持市场主体发展的各类优惠政策和要素服务保障措施,对接市场主体需求,加大宣传解读力度,确保企业应知尽知、应享尽享,增强市场主体生存能力和发展信心。严格落实“全国一张清单”管理模式,完善准入、审批和激励惩戒机制。坚持“两个毫不动摇”,加大民营企业支持力度。完善市场基础设施,构建专业化交易平台。深化要素市场化改革,提高要素协同配置效率。坚持梯次培育、滚动推进,促进个转企、小升规、规改股、股上市、企转新。提升行业企业监管精准度和有效性,为加快融入全国统一大市场提供有力保障。全力抓好第五次全国经济普查工作,摸清经济家底、促进科学决策,推动经济社会高质量发展。

  各位代表,市场主体“青山常在”,经济才能“生机盎然”。我们就是要为创新创业者搭建更多平台、创造更好环境、提供更优服务,让各类市场主体多起来、活起来、强起来!

  四、坚持统筹发展,在固强补弱中绘就城乡新画卷

  坚持协调发展、建管并重,加快推进以县城为重要载体的城镇化建设,拓展发展空间,增强承载能力,全面推进乡村振兴,加快构建城乡一体化发展新格局。

  提升县城承载能力。统筹县城生产、生活、生态、安全需要,促进县域产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能,增强县城综合承载能力,不断提升居民生活品质。加快县城污水处理工程、雨水调节池及污水处理厂扩容工程、易地搬迁集中安置点生活垃圾转运站建设,全面推进生活垃圾分类终端设施建设,开展垃圾焚烧发电站项目前期准备工作。持续推进配电网及台区升级改造、路灯节能改造、老旧供水管网和燃气管网更新改造,推动新城区道路路网完善工程一期项目、110kv输变电工程、水务技术楼开工,抓好老旧小区改造及电梯加装工作,推进城区停车场建设。高效利用城市角落,推进“口袋公园”和“小微绿地”建设。加快红色物业、红色业委会建设,以党建引领提升物业管理水平。高质量开展创卫复审迎检工作,积极争创省级文明城市。树立经营城市的理念,加强城市形象宣传,盘活城市资产,统筹城建资金,积极鼓励社会多元化投资主体参与城市建设。充分发挥数字化城市管理平台作用,提高城市精细化管理水平、市政运营水平,引导商户更新城市业态,参与城市治理,带动市民文明素质提升。

  全面推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,严格落实防返贫动态监测和帮扶机制,持续提升“三保障”和饮水安全保障水平,强化易地搬迁后续扶持和扶贫项目资产后续管理,不断提高农村低收入人口抗风险能力,坚决守住不发生规模性返贫底线。认真落实重点帮扶县产业占比60%以上的要求,抓好示范项目创建及新建项目开工,加大产业园区、帮扶车间扶持力度,加强技能培训和劳务输出,推动农业保险持续扩面增品提标,促进农民稳定增收。扎实推进宜居宜业和美乡村建设,加快补齐农村基础设施和公共服务短板,推进六大集中供水工程建成投运,完成农村危房改造动态清零任务,务实推进农村改厕和污水、垃圾治理,确保农村生活垃圾收运处置覆盖自然村比例达到94%以上,持续改善农村人居环境,实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。围绕农村“三块地”改革,扎实做好农村承包地管理与改革,稳慎推进农村宅基地制度改革试点,规范农村集体“三资”管理,持续推进村级集体经济壮大提质。加快培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体,大力发展农业生产托管服务。加强和改进乡村治理,建设充满活力、和谐有序的善治乡村。

  加快推动融合发展。坚持城乡融合、优势互补,做强县域经济,做大工业强镇、商贸重镇、旅游名镇、农业特色小镇,加快乡村建设,推进城乡基础设施互联互通、基本公共服务普惠共享,打造城乡一体、共同富裕的县域样板。强化规划引领,优化空间布局,高标准编制完成县本级国土空间规划、11个乡镇国土空间规划和20个示范村的村庄规划,同步推进规划的编制、实施和管理,构建国土空间开发保护新格局。加快园区基础配套设施建设,持续改善园区投资环境,大力发展劳动密集型加工产业,提升园区产业集聚和承载能力。建设全链条优质教育体系、高效医疗卫生服务体系,打造劳务市场和就业创业载体,更好满足人民群众高品质生活需求,不断提升就地城镇化水平。

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